从祖坟被损案看民事赔偿
祖坟被损案 侵权行为 民事赔偿 以案释法 普法案例
南丹县司法局
【案情简介】
因南丹县某合作社在车河镇堂汉村租地搞农业综合开发，2017年6月建排水沟，因大雨造成塌方，造成梁某文户祖坟受损，双方多次协商无果。于是，梁某文到车河镇人民政府报案并要求处理。经过协商，南丹县某合作社一次性支付6800给梁氏家属。
【调查与处理】此次梁氏祖坟受损，使得其家属民事权益受损，如果不及时处理好这个纠纷，极易引发群体性事件。接到该案后，镇人民政府立即联合司法所、派出所调解员赶往现场查勘、进行协调。经过两天的走访、调查取证，最后查明了事实。认为南丹某合作社存在侵权行为，在工作人员讲事实、摆道理，兼顾当地民风民俗的细心疏导下，双方达成了共识并签订赔偿协议。南丹县某合作社一次性支付6800给梁氏家属。补偿款由梁氏家族代表梁某文代为领取，作为受损的梁氏祖坟迁出费用。
【法律分析】1．南丹县某合作社未经坟主近亲属梁某文及其家人同意，私自损坏梁某文的祖坟，已经构成侵权。一是侵犯了财产权。祖坟在民法上属于构筑物，需要投入一定的人力物力进行建设，属于一种特殊的不动产，死者近亲属对之拥有相应的财产权益。二是侵犯了祭祀权，根据我国传统的伦理观念和长期形成的民间风俗习惯，祭奠既是生者对死者的悼念，也是对生者精神上的一种安慰。三是侵犯了原告的人格利益。遗体遗骨作为死者遗存之物，负载了近亲属对死者的哀思，因而是一种特殊的物。对该物的损害，侵犯了死者近亲属的特定身份权益。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第三条：“自然人死亡后，其近亲属因下列侵权行为遭受精神痛苦，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院应当依法予以受理：（三）非法利用、损害遗体、遗骨，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨。”
2. 南丹县某合作社未经坟主近亲属梁某文及其家人同意，私自损坏梁某文的祖坟，已构成侵权，其应按何种标准赔偿？一是经济损失的赔偿标准。根据《侵权责任法》第十九条：“侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他方式计算”。如果对坟墓的损害程度较低，能够确定因修复被毁坏坟墓所支出的合理费用，有相关支出依据的，照此赔偿；如果对坟墓的损害程度较高，或者是完全损毁，需要重新安葬的，可以按照交通事故案件中的丧葬费标准赔偿。二是精神损害的赔偿标准。由于无形的精神损害难以用物质尺度准确估量，不能适用财产损失那样的全部赔偿原则，在正确确定精神损害赔偿数额时，必须综合评判各种因素，进行适当经济补偿，否则就有可能丧失公平。《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第三条规定：“自然人死亡后，其近亲属因下列行为遭受精神痛苦，向人民法院起诉请求精神损害赔偿的，人民法院应当依法予以受理：（三）非法利用、损害遗体、遗骨，或者以违反社会公共利益、社会公德的其他方式侵害遗体、遗骨”。可见，司法解释已经明确规定了对死者遗体、遗骨非法利用、损害，或是违背公序良俗，侵害死者遗体、遗骨构成侵权的，可以责令承担精神损害赔偿责任。
该案中，司法所和派出所提出南丹县某合作社造成梁某文户祖坟受损，应对梁某文作出赔偿是合情合理的，南丹县某合作社应当给予赔偿。
【典型意义】
祖坟损害赔偿案是农村常见的纠纷，双方当事人涉及人数众多，如果处理不及时，极易导致群体事件的发生，影响社会的稳定。该案典型意义在于：一是巧用职能，发挥优势形成维稳工作合力。由于职能的不同，司法所与派出所有着不同的工作优势。司法所擅长调解、做群众工作经验丰富，派出所则擅长社会管理、在群众中威信高。两所联调活动的开展，深化了司法所和派出所的横向联系，形成相互信任、相互配合的良性互动机制。在日常工作中，司法所加强普法宣传，增强人民法治意识，在治“本”上下功夫，通过开展法律咨询，利用墙报、板板、广播等形式，大力宣传法律知识，抓好公民的普法教育，提高公民学法、知法、守法、用法的自觉性，从而有效减少人民内部矛盾纠纷的发生。派出所则加大对农村社会治安的整治和违法犯罪分子的严打态势，在治“标”上下功夫，定期开展严打整治活动，使群众的安全感指数大大增加，在一定程度上减少了农村矛盾纠纷的发生和群众越级上访，取得了标本兼治的良好效果，促进了社会的和谐发展。二是有针对性地运用好以案释法方式开展普法宣传。此案就其法律适用而言，都涉及民事赔偿问题，将整个调解过程呈现给观众，结合案情形象地阐释了侵权赔偿、民间风俗习惯等法律知识。
