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齐齐哈尔市铁锋区于某等141户居民与某供电公司合同纠纷调解案

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案例内容
【案情简介】

齐齐哈尔市铁锋区某小区1号、2号楼从2021年下半年开始,经常出现不定期停电现象,且停电前物业公司无事前通知。因停电导致了电梯无法正常使用,老年人及行动不便住户下楼困难,一些居民家电受损,造成财物损失,孩子无法正常上网课等问题。在最初停电时,居民于某牵头找到物业公司说明情况,希望从根本上解决问题。物业公司表示会尽快排查原因,给出满意答复。后物业公司表示,停电原因系供电公司导致,与物业公司无关。于某等居民遂来到供电公司讨要说法。供电公司了解情况后找专业人员排查,发现是变压器存在问题,认为是物业维修养护不到位所致,表示不应由供电公司负责维修。居民、物业公司、供电公司长期僵持,供电问题一直得不到解决。在多方寻求无果的情况下,于某等141户居民联名签字准备逐级上访。该小区所在地的齐齐哈尔市铁锋区某街道人民调解委员会(以下简称“调委会”)得知情况后,主动介入,并指派两名有十几年调解经验的调解员接手处理。

【调解过程】

调解员迅速开展工作,经与附近居民核实,停电现象属实,距离第一次停电已过去半年之久,一开始偶发,居民们并没有在意,后停电持续发生,严重影响了两栋楼住户的正常生活。调解员进一步了解停电对居民家电的损坏情况,居民代表于某称,家里的冰箱、电视等电器均损坏,很多居民家里也有损失,但是居民们并不想就此事索赔,唯一的诉求就是能够恢复正常用电。由于供电涉及民生,无论是物业还是供电公司,一定要有一方甚至两方主动担当,才能较好地解决问题。调解员请于某等居民代表协助安抚两栋楼居民的情绪,不要冲动,给调解员沟通协调的时间,调委会一定全力帮助解决这一问题。

在物业公司办公室,调解员与公司负责人沟通时,公司经理仍坚持表示,经过供电公司检修发现,1号、2号楼的变压器存在严重漏油现象,因此导致停电,这个问题物业公司没有办法解决,需要居民和供电公司协商,更换新的变压器,否则单靠维修根本解决不了问题。同时,也向调解员说明了物业公司的难处,该小区多为回迁户,物业费收缴困难,经费吃紧,物业公司无法负担更换变压器的支出,而且供电设施是供电公司提供的,理应由供电公司承担。然而,供电公司工作人员却有相反说辞,供电公司认为,当初变压器安装验收时,物业公司没有及时发现问题,是物业公司工作失误,况且漏油情况不明,也可能是物业公司未尽到养护责任,供电公司在交付设备后,就不再承担后续使用产生的问题。双方各执一词,互不相让,调解陷入僵局。

见单独沟通无法拿出解决办法,调解员便邀请三方到调委会面对面共同商讨解决方案。经过协调,物业公司、供电公司负责人和居民代表齐聚调解室。在各方陈述之后,调解员就目前情况进行了分析,并就民法典有关规定进行了解释说明,根据《中华人民共和国民法典》规定,供用电合同包括供电的方式、质量,时间,用电容量、地址、性质,计量方式,电价、电费的结算方式,供用电设施的维护责任等条款,供电人应当向用电人提供安全用电。本案中,供电公司为小区供电,与小区居民形成供电合同关系。电力设备属于特殊设备,应当由供电公司做好保养维修工作,不能将责任全推到物业公司身上,现在电力设备漏油,产生不安全因素,供电公司无法向居民提供安全用电,违反双方供电合同的约定,供电公司应当承担维修责任,履行合同义务。而作为物业方,其对电力设施应当进行日常保养和维护,未能及时发现和帮助居民解决问题,也应负有一定的责任。既然供电公司和物业公司都有责任,就不应互相推诿,使居民的利益受损,当务之急是找到更换变压器的解决途径。经过长达两个小时的沟通交流,最终供电公司负责人主动提出,可以尝试联系变压器厂家,详细说明情况,希望通过沟通协调,尽量更换一台新的变压器,调解取得初步成效。

供电公司负责人在调解结束后第一时间与变压器生产厂家联系,提出更换变压器的请求。经过反复沟通协调,厂家同意更换。调解员得知消息后,迅速将消息告知居民。但由于冬季施工困难,为了保障居民用电,供电公司暂时将1号、2号楼与另一栋楼电源连接,让两栋楼的居民可以安稳过冬。至此,一起群众性纠纷得已圆满化解。

【调解结果】

经调解,各方当事人自愿达成以下协议:

1.供电公司负责将漏油的变压器进行更换,施工期限为半年;

2.供电公司保障居民冬季用电,将两栋楼与另一栋楼电源连接;

3.居民方因停电造成的电器损坏责任自担。

后经调解员回访,变压器已更换完毕,居民用电问题彻底得到解决。各方当事人对调解结果都非常满意。

【案例点评】

本案中,矛盾的争议点在于电力设施的更换、维修和养护责任的归属问题。供电公司与物业公司均寻找对自己有利的依据开脱,没有从居民的角度出发解决问题。调解员在纠纷发生后主动介入、在调解中注重调查、善用法律,及时调整调解方案,促成了纠纷的圆满解决,也及时遏制了一起可能发生的群体访事件,起到了良好的社会效果和法律效果。

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