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北京市密云区某小区六户居民与某供电公司合同纠纷调解案

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案例内容
【案情简介】

2021年1月某日,北京市密云区某小区某号楼一层的电表箱爆响,随后冒出黑烟,导致该单元六户居民家中断电。居民当即向物业报修,经物业工作人员现场检查后,确定是智能电表箱内铅封部分的线路故障造成短路,属某供电公司管理,物业无权拆封。居民后又向供电公司报修,经过抢修,恢复正常用电。但六户居民发现依然有部分家电因突发断电而无法继续使用。随后六户居民联系供电公司,供电公司表示只是按表收取电费和故障抢修,配电设施产权不归其所有,日常维护应归物业管理。此后六户居民多次与物业和供电公司进行沟通,但问题始终没有得到解决,于是找到北京市密云区某社区人民调解委员会(以下简称调委会)请求调解。

【调解过程】

调委会受理了该纠纷后,委派调解员实地勘察,并联系供电公司和物业核实情况,得到的回复与六户居民所述基本吻合。为及时妥善化解纠纷,经协商,调解员组织各方进行调解,调解当日,供电公司指派一名工作人员到场听取意见,但物业称无责拒绝到场。

由于物业临时拒绝到场,居民们强烈不满,指责物业的不负责任做法与平时对居民的服务承诺严重不符。调解员见状,立即安抚居民情绪,表示会积极地帮大家解决问题,希望大家保冷静,认真配合。在征得居民和供电公司双方当事人的同意并宣布了调解相关规定后,开始进行现场调解。

首先由居民代表复述事情经过,并提出要求责任单位承担突然断电造成电器损坏等赔偿责任。调解员询问供电公司工作人员其业务职责范围。供电公司工作人员表示,铅封的电表箱、箱内电表、表闸以及正常安全供电、收费和抽检等,属于供电公司的业务范围。日常维护是以抽检的方式分批、分区进行。今天其只是被派来了解情况,听取意见,然后回去把实际情况向相关领导汇报,并没有现场给予大家答复的权限。

调解员询问供电公司工作人员,通过对事故现场进行查验,出现问题的部分是否属于供电公司的业务范围。供电公司工作人员表示,从现场看,是铅封的表箱里电器原件烧了,初步判断应该是由于内部线路故障造成短路,导致瞬间电压升高造成电器原件损毁、断电。

在双方陈述完毕后,调解员也提出了初步调解意见。调解员首先指出,通过双方对纠纷事实的陈述和对现场进行核查,可以确定在本起纠纷当中,居民在入住时就与供电公司签定了用电合同,居民一方没有使用超大功率电气和违规用电等违反用电合同的情况,属正常用电,居民一方没有过错。其次,根据《物业管理条例》第五十一条“供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备维修、养护的责任”的规定,结合事故现场实际情况和供电公司工作人员的分析,本次电力设施故障并不在物业的责任范围内。《中华人民共和国电力法》第十九条规定:“电力企业应当对电力设施定期进行检修和维护,保证其正常运行。”第二十八条规定:“供电企业应当保证供给用户的供电质量符合国家标准。对公用供电设施引起的供电质量问题,应当及时处理。”第六十条规定:“因电力运行事故给用户或者第三人造成损害的,电力企业应当依法承担赔偿责任。”供电公司有安全供应用户合格电能和对故障及时抢修的义务,如因电力事故造成损害,还应依法赔偿。另外,《中华人民共和国民法典》第六百五十一条规定:“供电人应当按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电。供电人未按照国家规定的供电质量标准和约定安全供电,造成用电人损失的,应当承担赔偿责任。”同样明确了供电人的赔偿责任。

调解员表示,本纠纷中,供电公司有安全供应用户合格电能和对供电设备设施进行维护的义务,由于故障导致电路瞬间高压致使居民家中电器损坏,应依法承担赔偿责任。物业公司并无直接责任,但未积极配合居民解决问题,态度欠妥。建议供电公司依法担责,保障居民正常生活。供电公司工作人员表示回去向领导汇报,第二天答复。

待双方当事人离开后,调解员又联系了物业负责人,动员其第二天来调委会参与调解,安抚居民,最终征得其同意。次日,六户居民、物业负责人和供电公司负责人及工作人员如约来到调委会进行第二轮调解。物业负责人首先向六户居民就上次未到场配合调解的行为致歉,希望能得到谅解,并表示一定会尽力配合调解,如有责任,积极赔偿,今后将为大家提供好物业服务。此举得到了六户居民的认可。随后,调解员又将案件情况和相关法律规定一一讲明,阐明结论应由供电公司承担赔偿责任。纠纷事实清楚,责任划分准确,供电公司负责人当场表示愿意担责,积极解决六户居民的诉求。调解员顺势与供电公司负责人及工作人员一同到六户居民家中进行了损失登记,并经协商估价形成了一份损失赔偿清单,随后当事人自愿达成调解协议。

至此,一场极有可能激化的纠纷,在调解员的努力下得到了妥善化解。

【调解结果】

经调解,当事人自愿达成如下协议:

1.供电公司因己方供电设施故障,造成某小区六户居民家用电器损坏,按损失赔偿清单的内容承担全部赔偿责任,并于2021年1月某日前履行完毕;

2.本协议履行完毕后,因本次纠纷引起的所有争议即告终结。

经回访,各方均表示满意。

【案例点评】

安全用电是居民日常生活质量保障的一个重要环节。本纠纷发生时,临近春节,应安抚好当事人情绪,稳控事态发展,避免矛盾激化升级。通过调解员与专业人员实地核查,弄清楚事实,用准法律依据,确定责任归属,有效避免了因相互推诿、拖延造成矛盾激化升级,最终使得矛盾纠纷得以圆满化解。

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