昌江县陈某某与黄某某房屋宅基地纠纷调解案
案例内容
【案情简介】
昌江县某村村民陈某某与黄某某在村里一空地上各有一处宅基地且相邻,近期双方均准备新建房子,先开工的黄某某在挖地基时占用了自家原来的出行通道,因此阻止了黄某某家正常的施工。而后,双方对该出行通道的预留大小、权属及使用等问题多次沟通,但均未达成一致意见,两家因此引发争执,还差点酿成斗殴事件。
2019年3月某日,陈某某来到某镇人民调解委员会(以下简称调委会)为其与同村村民黄某某关于出行通道的房屋宅基地纠纷申请人民调解。
【调解过程】
调委会受理案件后,指派经验丰富的调解员开展调解工作。调解员首先耐心安抚情绪激动的陈某某,待其情绪缓和后,再让他将矛盾纠纷情况一一陈述,同时做好记录。陈某某称,其父辈和黄某某父辈很早以前在同一块荒地上开荒各得一处宅基地,黄某某家的宅基地在靠近现村道的外边,他家的宅基地在现村道的里边;一直以来自家人出入该宅基地时都要经过黄某某家宅基地边上约1米宽的通道。以前自家在宅基地相邻的边界搭了一个门,并砌不算高的围墙,在里面围猪栏养猪,黄某某家只是用石头简单围起自家的宅基地;近期双方均打算在此新建房子,陈某某家认为原来的通道太小不方便出入,建议将通道扩大,对此黄某某也表示同意,但双方均不同意对方提出的关于通道扩大后通道权属和使用的意见,两个家庭互不相让因此发生冲突。
调解员随后来到纠纷宅基地现场进行察看,并详实了解相关情况。该两所宅基地连成一片,三面都已经建有房子,呈倒过来的“凹”字状的口子。长都是约为14米,与村道平行,其中在里边陈某某家的宅基地宽度大约有9米,靠近村道黄某某的宅基地宽度为5米。黄某某的宅基地最右边上有一条约1米宽的通道通往陈某某宅基地。目前,两所宅基地都已清整为空地,其中黄某某按自己宅基地的范围,已经挖了一些地基,因为占到了原来的出行通道,被陈某某家人制止施工,现为停工状态。看过现场后,调解员到黄某某家了解情况。黄某某称,父辈出于好意在自家宅基地上设立长5米、宽1米的通道给陈某某家人出行,现陈某某建议将通道扩到3米宽以方便小车出入;其表示同意陈某某的建议,但要求用相同面积的宅基地来置换拓宽的部分(10平方米),并且共同使用该通道;陈某某同意置换意见,但表示置换后的通道属他家所有,不同意与黄某某共用通道。一气之下,黄某某就不同意通道扩宽的建议。
调解员经过深入调查了解和认真分析之后,总结整理得出双方主要的矛盾纠纷焦点:一是双方私下发生纠纷争执造成邻里关系不和谐;二是置换宅基地面积后通道的权属和使用问题。调解员针对以上焦点相应调整调解的思路和方案。
为了修复邻里关系,改变双方因为私下发生多次争执的现状,调解员决定采取背靠背的调解方式,一方面告知纠纷双方应该使用合理的方式争取自己合法权益,另一方面劝导他们邻里之间应该和睦相处、守望相助,并穿插讲述了同村“远亲不如近邻”的相关案例,最后还向双方分析尽快处理好矛盾对他们恢复日常出行生活的好处。经过耐心地劝导和法治宣传教育,黄某某和陈某某都认识到之前处理问题的方式太过于冲动,导致双方关系越闹越僵,更不利于解决问题,当即表示接受调解员的教育,改过之前的行为,心平和气地配合调解工作,尽快处理好双方的矛盾纠纷。
消除了双方敌对的情绪后,调解员召集陈某某和黄某某双方一同到调委会进行面对面调解。在调解员的主持和协调下,陈某某和黄某某双方坦诚相见的说出各自的想法和顾虑,而后调解员根据双方的诉求指出,根据《民法通则》第八十三条“不动产的相邻各方,应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神,正常处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系,给相邻方造成妨碍或者损失的,应当停止侵害,排除妨碍,赔偿损失”之规定,原双方长5米、宽1米的出行通道完全能够满足正常的出行权利,现由于陈某某家更进一步的需求,对扩宽部分自然陈某某应当以相同面积的宅基地置换,该置换部分虽被用作公共通道,但其所有权仍归陈某某所有。经过调解员的分析,双方反复磋商协调后,最终陈某某与黄某某自愿当成一致意见,矛盾纠纷得以解决,双方握手言和。
【调解结果】
本着公平公正自愿的原则,陈某某和黄某某在调解员的见证下自愿达成如下协议,并签订人民调解协议书,具体内容如下:
1.陈某某以10平方米的宅基地面积与黄某某置换相同面积(宽2米,长5米)的宅基地作为出入通道,加上原来黄某某让出的宽1米,长5米的通道,该通道总共宽3米,长5米,面积15平方米,作为共同通道。
2.对于通道双方均不能占为己用,不能长期堆放东西,保证道通畅通。
3.如果以后政策征用到该通道的全部或部分,该通道面积则按10平方米(占三分之二)为陈某某所有,剩下的5平方米(三分之一)为黄某某和陈某某双方共同所有来计算。
4.协议签署后,当事人应当互相尊重,维护对方声誉。
【案例点评】
此案处理时调解员进行了深入的调查了解,发现双方都计划在本年内建新房,所以都希望矛盾纠纷尽快得到解决;但由于双方私下多次发生口角之争导致关系破裂,无法信任对方,甚至表现出敌对的情绪。调解员认真倾听了他们的诉求,了解他们的顾虑后结合实地调查,并对矛盾纠纷进行认真分析,整理出调解思路。先是通过讲事例、说道理等方式对矛盾双方就行开导和教育消除双方的隔膜,并讲述邻里关系和谐的好处,修复邻里关系,使双方能够心平气和坐在一起面对面协商。然后以“和事佬”的身份本着公平公正的原则适时给出调解建议。思路清晰、方法适宜,最后成功化解了双方的矛盾纠纷。