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某投资发展集团有限公司现场监督公证案

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案例内容
【案情简介】

20XX年X月中旬,某投资发展集团有限公司的委托代理人于某到公证处称:XX大剧院,系X市政府发展新战略的重要文化建设项目,于20XX年底被列为省级重点项目。该项目由X市XX区政府投资建设,于20XX年X月XX日开工奠基,现在主体工程已经收尾,XX大剧院正值幕墙、金属屋面及外装饰等工程前期招标过程中,由于前期评标过程出现两次废标,一度导致招标停滞近三个月之久,该项目引起全国、全省、各级政府部门和法制日报、凤凰卫视、新浪、百度贴吧等平面和网络媒体的广泛关注,为此,X市发改委对本次招标项目作出批示、要求重新评标,让公证处介入其中,并要求区检察院、区纪检委、市招标局、区招标办等多家监督部门介入。为确保重新评标的公平公正,某投资发展集团有限公司于20XX年X月X日提出公证申请,对该项目于20XX年X月X日至XX月X日期间重新评标过程中的省外专家评委抽取过程、到X机场迎接省外专家评委并入驻X省招生考试命题服务中心封闭的过程及专家评委评标过程等环节进行现场监督公证。

鉴于XX大剧院幕墙、金属层面及外装饰工程施工招标项目在前期的招标过程中存在两次废标情况,公证处对此次公证活动高度重视,多次召开业务委员会制定符合公证要求的现场监督方案,在协调好各个部门关系的情况下,准确把握招标文件的核心内容,从上千页的招标文件中把握现场监督公证过程中的重点、难点,做好事前准备,预测可能出现的不同突发情况,针对性的列出监督要点,制定应对方案。

本次现场监督公证涉及时间长、环节多、过程复杂、情节多变、影响范围大。

一是现场监督时间长。此次现场监督公证预计3天3夜,评标过程达XX个小时之久。

二是涉及环节多。省外专家评委名单采用即时收发传真的形式接收、专家评委的审查(年龄问题、单位问题、专业问题、职称问题等)、省外专家评委候选人的摇号抽取(XX选X)、当场电话联系抽中人员、省外专家的接机(分两次,一次是下午,一次是夜里XX点XX分)、接机后对专家评委的通讯设备现场封存、专家评委的封闭、省外专家的随机摇号确定(X选X)、省内外专家评委的资格预审、评委会主任的现场选举、专家评委的分组和独立打分、现场统计分数、现场出具结果等等环节。

三是过程复杂、情节多变。在省外专家候选人的抽取和确定上,首先需要将省外所有专家名单进行一次人工打乱,通过随机抽号机进行两次打乱和排序,然后再通过抽号机进行随机确定,确定完X位省外专家候选人后需要用当地的手机号进行电话和短信确认被抽取到的外省专家评委是否愿意到某市参加评审事宜,如果有此意向,需要通过发短信的形式索要姓名和公民身份号码。同时,二次确认也是为其预订飞机票,在这个过程中,虽然省外专家评委知悉这样的评标项目是保密的,但是他们也会质疑,由于电话诈骗过多,又不告诉评标地点,也不告诉任何的评标信息,好多的省外专家评委不敢贸然答应,有的拒绝有的需要考虑,对于此种情况还需要再次用抽号机随机摇号补位,然后再次电话确认,仅仅这个过程就持续近X个小时之久。特别是在评标之前确定评委会主任这个环节,XX名评委通过现场投票确定的是一位省内的专家,但是该专家不愿意担任该评委会主任,招标代理机构和招标单位、其他监督人向公证员寻求帮助,最后是公证员在仔细查阅招标文件关于评委会主任产生程序的相关规定和招投标法的相关规定后建议:鉴于招标文件规定评委会主任由全体评委投票产生,因此,首先由投票获得者书面声明放弃担任该评委会主任职位,然后由各位专家评委共同确认是否同意其放弃行为,最终以评委投票形式确定了评委会主任,保证了评标工作的顺利进行。

评标结果公示期过后,各投标单位和各级监督部门均没有对本次评标结果提出任何异议,XX大剧院幕墙、金属屋面及外装饰等工程招标评标工作圆满结束.本次现场监督公证达到了申请人的逾期效果,取得了投标单位、新闻媒体、社会民众和各级政府部门的认可,树立了公证机构在服务发展新战略、助推大项目建设的新形象,提升了公证的社会影响力和知名度。

【公证书格式】

公 证 书

(20XX)黑X证字第XX号

申请人:某投资发展集团有限公司,企业法人营业执照注册号:XXXXXXX,住所:XX市XX区XX路XXX号(XX室)

法定代表人:方某,女,一九XX年XX月XX日出生,公民身份号码:XXXXXXXX

委托代理人:于某,女,一九XX年XX月XX日出生,公民身份号码:XXXXXXXX

公证事项:现场监督

申请人某投资发展集团有限公司的委托代理人于某就XX大剧院幕墙、金属层面及外装饰工程施工项目委托X省招标公司进行国内公开招标,于二○XX年X月XX日,向我处申请对该项目重新评标过程中的省外专家评委抽取过程、到X机场迎接省外专家评委并入驻X省招生考试命题服务中心过程及专家评委评标过程进行现场监督公证,并提交了如下证明材料:营业执照副本、身份证、授权委托书、招标文件、招标代理合同等材料。

依据《中华人民共和国招标投标法》及《中华人民共和国公证法》的规定,受公证处指派,公证员关某某、丁某分别对下列过程进行了现场监督:

一、二○XX年X月XX日上午,在X市X区X街XX号X市建设工程交易中心对申请人的工作人员王某某在交易中心一楼综合信息部通过传真机接收上海、天津两地共计三十名专家评委名单的过程进行现场监督。随后,在二楼评标室,继续监督了申请人的工作人员王某某、王某通过摇号机随机抽取八名省外专家评委的过程。

二○XX年X月XX日上午,在交易中心二楼评标室,监督了申请人的委托代理人于某通过摇号机从八名省外专家评委中抽取了五名专家评委的过程。

二、二○XX年X月XX日,监督了申请人的工作人员刘某某到达X机场迎接省外八名专家评委并入驻X省招生考试命题服务中心的过程。

三、二○XX年X月XX日至二○XX年X月X日,监督了十一名省内外专家评委在X市建设工程交易中心的二楼评标室及项目工地现场评标的过程,经评标委员会评委评分形成评标报告,十一名专家评委均在评标报告上签名。

兹证明与本公证书相粘连的《XX大剧院幕墙、金属屋面及外装饰工程施工重新评标评标报告》复印件与原件相符,原件存于X市X区建设工程招投标管理站。此次评标活动符合招标文件和补充招标文件的规定,中标结果有效。

中华人民共和国黑龙江省哈尔滨市哈尔滨公证处

公 证 员

二OXX年XX月X日

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