2017年2月27日，朴某通过某某学校的入学考试，当日朴某母亲杜某向某某学校支付了测试费1600元及定位费20000元，2月28日杜某和某某学校签订《入学协议》，双方同意朴某入读某某学校一年级。2017年10月19日，原告方向某某学校支付入学费20000元、学费90400元、餐费3800元、校车费6400元、学杂费3000元及校服费2200元共计125800元。朴某实际于2017年10月23日开始在某某学校一年级上学。后经某某学校建议，朴某家长同意将朴某转入幼儿园大班学习。某某学校于2017年12月6日将一年级与幼儿园大班的入学费差价10000元及学费差价16000元共计26000元退还给原告方。在幼儿园大班就读一段时间后，朴某于2018年2月25日申请退学。2018年2月28日，某某学校退给原告方1885元，某某学校称该1885元包括三个月的餐费1425元及校服费460元；原告方称该1885元包括餐费1450元及校服费435元。

2017年2月28日杜某和某某学校签订《入学协议》，其中载有“所有小学、中、高中新生需缴纳20000元的入学费，幼儿园新生需缴纳10000元入学费，此费用一次性收取，不予退还；校车的费用将根据具体距离来确定，需要提前支付，并无法退返；建校费、学杂费、校服费和校车费不予以退返；交纳的报名费、建校费及定位定金一律不退。定位定金在教育合同履行后视为学费的一部分，如期交纳学费时，可以从学费款中抵扣。定位定金为每位学生人民币20000元，在计算退费金额时定位定金须从交纳的学费款中预先扣除。其余需要交纳的全部费用，需在学年开学前全部交齐；理解并接受某某国际双语学校的以上付款与退费条款。

家长认为，学校方并未履行招生时的承诺，注重孩子的个性发展和先进的教育理念等，属于虚假宣传招生。而家长为了孩子的身心健康发展一再迁就学校，不得以先降级后退学。学校做法严重侵害了原告的权利，要求学校退款。

一、原告与被告系教育合同关系，双方应当适当履行合同义务

原告在经被告入学测试合格后签订了《入学协议》，协议中仅约定了原告的各项交费义务。教育服务合同系双务合同，被告负有收费权利的同时，应当负有教育和管理的义务，应当按照其官网的办学宗旨适当履行。

二、被告存在根本违约行为，对原告不负同等教育义务，系重大教学事故

原告经被告测试考核合格后，《入学协议》明确约定入学一年级。在履行合同的过程中，被告将一年级学生降级至学前班，耽误了原告整整一学年，构成根本违约。

被告以原告学习、生活不能达到老师要求为由，直接通知原告家长退学或降级，严重损害了原告接受年级同等教育的合法权益，从小学降到学前，造成了原告心灵伤害和无法继续学习的后果，最终退学。被告的严重的教学和管理过错，造成了重大的教学事故。

三、解除合同系被告根本违约所致，被告应当退还第二学期学费等费用共计63150元

被告在教学管理决策上违背其办学宗旨，被告对原告不尽同等教育义务强制降级，给原告造成精神伤害无法继续学习最终退学，被告的根本违约与原告退学之间存在直接的因果关系。

在双方协商解除合同后，被告仅退还部分餐费和校服费共计1885元，其他费用被告依据《入学协议》拒不退还。代理人认为，解除合同系被告根本违约所致；原告第二学期并未入学，拒绝退费违背公平原则；《入学协议》中的退费政策严重排除原告权利，为无效格式条款，上述三点中任何一点被告都应当退费。

判决校方退还各项费用共计30000元。

北京市顺义区人民法院民事判决书（2018）京0113民初7557号。

本案中，原告与学校签订《入学协议》，原告交纳费用并在被告处就读，双方之间成立教育培训合同关系。之后原告办理退学手续，双方之间的合同关系解除。

律师认为，原告入学时签订的《入学协议》中虽印有不退费的相关规定，但该内容属于限制被告责任、排除原告主要权利的条款，现有证据不足以证明被告采取合理方式提请原告注意该规定，该规定应属无效。被告以此为由拒绝退还其余学费缺乏依据。对于入学费及校车费，《入学协议》中所印不予退费的相关规定，基于与前段学费相同的理由，亦属无效规定。

教育服务合同系双务合同，学校负有收费权利的同时，应当负有教育和管理的义务。本案中学校没有适当履行教育和管理义务，导致学生从小学降到学前直到退学，学校的过错与学生退学存在直接的因果关系，系教学事故。应当引起社会各界对学校教育管理和未成年保护的高度重视。

近年来，学校乱收费已经引起社会各界广泛关注的热点问题。学校乱收费为什么屡禁不止，已不仅仅是一个简单的经济问题，而是涉及到如何保证教育资源、教育机会公平分配的根本性问题，亟待引起相关部门的高度重视，并采取措施加以改进完善。

（一）加强政策宣传力度

要加强干部教师的收费政策、法制观念教育，提高依法治教的自学性。同时加强教师职业道德教育，引导教育树立正确的价值观、荣辱观，弘扬奉献精神，筑牢思想道德防线，自觉抵制各种乱收费行为。

（二）加大对教育投入力度

要进一步加大财政对学校基础设施建设、人员经费、办公费、业务费、设备购置费等投入力度，满足维持学校发展的资金需要;要加强诸如农村学校等薄弱学校建设，改善软、硬办学条件，逐步缩小学校之间办学水平的差距，大面积提高教学质量，消除择校生产生的根源。

（三）加大对乱收费查处力度

对于群众反映、检查发现的教育乱收费问题，要依纪依规坚决予以纠正和查处，对相关责任人严肃追究责任。同时实行公告制，对已经查出的乱收费问题，进行社会公告，从而达到制止学校乱收费行为。