“民主法治示范村”创建活动开局以来，西安市高陵区鹿苑街道北樊村紧密结合实际积极开展创建活动，村干部依法治村水平不断提高，村民的法律意识和参与“四民主”的意识得到进一步增强，维护了社会稳定，促进了各项事业发展。2011年荣获药惠管委会“基层党组织创先争优”先进集体，2012年荣获药惠管委会“新农村建设先进集体”、市级“卫生先进村”，2013年荣获药惠管委会“农业产业化建设先进集体”、高陵县计生先进单位，2014年获得省级“民主法治示范村”等荣誉。

（一）建章立制、健全机构，全力推进基层民主法治建设

该村成立了北樊村民主法治示范村建设领导小组，制订了创建民主法治示范村实施方案和责任制。村委班子充分认识到要实现依法治村的目标，必须让村民树立法治观念，依法办事。村委会根据法律法规，结合自身实际，制定了村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开等多项规章制度，用制度监督村干部履行职责，制定完善了《村民自治章程》《村规民约》，既符合现行法律法规的要求，又体现了广大村民的意志。

在村务管理日常运行中，严格落实“四民主两公开”，落实一事一议制度，如在村级公路改造、文化广场建设的工作中，组织召开村民座谈会、村民代表会十余场次。不断扩大村务党务公开，推进民主监督。村委会和村民小组每季度对日常事项公开一次，对重大事项专题公开，阶段性事项随时公开，主动接受村民监督。

与此同时，还完善了依法治村的其他配套组织建设，加强了人员业务培训，目前，该村各类组织机构健全，各项工作按规章依序开展。

（二）加强法治教育，提供法律服务，提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识

高陵区始终把开展法治教育、提高村干部的民主管理能力和村民的法治意识、营造农村良好的法治环境作为创建法治示范村的重点工作。

一是做到了村有一所法治学校、一个法治专栏、一套法律书刊和一支法治宣传队伍。通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询、制作法治宣传栏等形式，向村民宣传党对农村的基本政策和国家的法律法规，宣传宪法、农业法和村民委员会组织法，宣传农业生产与农村土地承包、家庭婚姻、计划生育等与农民生产生活密切相关的法律法规。通过多种形式的普法宣传，形成“家家争学村规、户户自守纪律”的局面，从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力，达到村民自治、民主管理的目的。

二是充分发挥治保调解会和治安联防队的作用，积极化解农村热点、难点问题。使普法与村平安建设相结合，与解决实际问题相结合，治安巡逻联防队和警务室工作运转正常。村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解。近5年来，共调解纠纷50余件，调解纠纷受理率达100%，成功率95%，真正做到无刑事案件发生，无上访人员，无新增吸毒人员，无一起安全事故发生。

三是通过组织文艺演出、远程教育等形式，组建文艺法治宣传队,开展法律进村入户宣传活动,开展五好家庭、好婆婆好媳妇评选等活动，村民法律意识不断增强，现在全村形成了村民自觉按法律法规参与村务管理，维护村集体形象，遵纪守规的风尚不断增强。

（三）关注民生，以民主法治创建带动新农村建设

通过民主法治创建，民主决策、民主监督得到落实，新农村建设、经济发展也取得明显成效，宜农宜居，呈现出勃勃生机。

1.大力发展村级经济，促进群众致富增收。村两委会积极贯彻中央一号文件，拓展多元化渠道增收。通过统一组织土地流转2000亩，企业就地吸收村民务工120人，年增收入168万元，村两委定期对本村富余劳动力组织培训、输出，每年为村民带来2442万元收入。建成日光大棚20栋，每年增收40万元；客货运输年增收70万元；种植经济作物常规绿地菜、西瓜等700亩，年可增收100万元；多元化集中养殖年增收80万元。

2.加强村级精神文明建设，丰富群众文化生活。为不断活跃村民日常文娱活动，摈除陋习，丰富农村文化生活，村委会将村级活动场所建设与“农家书屋”“文化大院”“村民广场”建设相结合，设置了图书阅览室、乒乓球室、棋牌室等综合活动室，订阅了报刊杂志，购买了象棋、篮球架、乒乓球案台等文化体育设施，经常开展形式多样、健康有益的群众性文体娱乐活动，培育文明和谐的村风民风，引导村民养成文明健康、向上向善的良好风尚。

（四）狠抓基础设施建设，改善人居环境

2012年以来，北樊村在推进村庄改造过程中，严把政策实施、工程质量、资金管理三道关，确保政策不跑偏，农民不增负。村上专门成立建设领导小组，征求群众意见建议。并向群众公开有关决策、决定，确保工程建设最大限度得到群众满意。目前，已建成居民独院楼房400套，老年公寓、小学、幼儿园、村委会办公楼房已竣工投入使用。新修柏油路 2公里并建成通车。

（一）坚持“一二三”模式，推进法治宣传教育开展

一个“中心”：即坚持围绕经济中心、服务社会发展大局，坚持切合村民生产生活实际。二个“重点”：一是以宣传中国特色社会主义法律体系为重点，弘扬社会主义法治精神；二是重点抓好干部学法。三个“促进”：一是促进专业人才运用；二是促进法律手段在解决热点、难点问题中的运用；三是促进村风培育。

（二）围绕“一条主线”，强化“五个着力点”，推动基层民主法治建设

民主法治示范村创建要落到实处，离不开“四民主两公开”这条主线，北樊村通过强化“五个着力点”（依法民主选举、规范民主决策、完善民主管理、强化民主监督、村务全面公开），在公开的方法上做到“四规范”（规范公开时间、规范公开阵地、规范公开程序、规范公开制度），丰富和创新了基层民主法治实践。

“民主法治示范村”创建活动启动以来，北樊村生产发展了，生活富裕了，乡风文明了，村容整洁了，管理民主了。民法法治示范村创建活动促使该村在社会经济发展、社会治安综合治理、维护社会稳定、法治教育等各方面取得了实实在在的进步。