安徽省广德县新杭镇千口村位处新杭镇西部，区域面积12.6平方公里，共15个村民组，726户，2653人。党总支下设3个党支部，现有党员75名。多年来，该村积极按村级组织规范化建设和“民主选举、民主管理、民主决策、民主监督”的总体要求，积极开展“民主法治示范村”创建、“法律进乡村”、“法治家庭”创建等活动，取得了一定的成效。2015年，千口村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”荣誉称号。

（一）提高认识，健全机构，齐抓共管。

创建民主法治示范村建设，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，也是发展农村三个文明建设的重要保障，是全力维护基层稳定的一项新举措和有效途径。村两委班子充分认识到民主法治建设在三个文明建设中的重要作用。一是统一思想，提高认识，做到思想认识到位、宣传发动到位、措施落实到位，确保此项工作的顺利进行。二是建立健全领导机构和办事机构，成立了以总支书记为组长的“民主法治示范村”创建活动领导小组，明确专人负责创建工作。三是按照社会治安综合治理责任制的要求，村委会与15个村民组签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《禁毒责任书》、《法治教育（普法）责任书》。四是建立健全了妇代会、共青团、民兵、治保调解等相关组织，做到齐抓共管。为使村级社会治安得到综合治理，千口村建立了完整的治保调解网络。村级设立了村民治保调解委员会，各村民组设立了人民调解小组，又根据村民居住分散的情况，每10户设立一个综治信息员。工作中，结合辖区实际积极开展矛盾纠纷排查，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，做到提前预防、及时处置。各类纠纷一旦发生，能及时发现，并在村“民主法治示范村”创建活动领导小组的统一调度下，各部门通力协作，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态。

（二）依法依规，积极推进基层民主政治建设。

一是依法依规，推进民主选举。千口村在村两委换届选举中，通过网络、宣传画、公示栏、黑板报等载体，大力宣传有关法律法规和政策，教育、引导广大党员和村民正确认识和行使自己的民主权利。密切关注网络舆情，建立监控应对机制，防止恶意炒作、误导群众，努力营造风清气正、和谐有序的换届环境。严格按“两推一选”办法、《村民委员会组织法》、《安徽省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《安徽省村民委员会选举办法》的规定，规范运作，使广大党员和选民的民主选举权利得到充分保障和实现，两委选举工作平稳有序。二是健全各项制度，实行民主管理。制定并完善了村民自治章程，建立了有关财务、计生、治安、三资清理、廉政建设、党务村务公开、党员干部目标管理等各项民主管理制度，提高了村级民主管理的水平。三是坚持“四议两公开”，实现民主决策。从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。村两委进行决策前，召开村组干部例会，对决策事项进行讨论，及时进行成效分析评价。村两委进行决策时，充分发扬民主，对涉及到群众关心的热点、难点及重大问题必经村“总支委员会提议，村两委会商议，党员大会审议，村民代表大会决议”的程序集体讨论决定。如在美好乡村这一重大民生工程建设中，正因为按“四议两公开”的程序进行了一事一议，广大党员和群众参入的积极性和热情得到了全面调动提高，2013年该村美好乡村被列为全县创建示范点。四是抓好民主监督，加强党务村务公开。按照县、镇统一要求、部署，一是规范公开内容，凡是事关村内重大事项、与广大群众利益密切相关的事务，以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题，都已列入公开内容；二是设立举报箱和举报电话，接受群众监督；三是严格按时公开，一般按照每季度首月的15日为公开日，按时完成公开上墙任务，临时性工作即时公开，确保公开的时效性和准确性；四是规范公开程序，总支、村委会根据本村实际情况，具体列出党务村务公开清单，村务监督委员会对公开内容进行审查后，提交村党组织和村民委员会联席会讨论确定，再通过党务村务公开栏等形式及时公布。五是建立规范的党务村务公开档案，做到党务村务公开的历史资料有据可查。

（三）深入开展法治宣传教育，为“民主法治示范村”创建活动奠定基础。

在2006年千口村被评为“安徽省民主法治建设示范村”后，该村坚持与时俱进，开拓创新，以落实“四民主”、“两公开”（民主选举、民主管理、民主决策、民主监督和村务公开、财务公开）为重点，扎实开展依法治村工作，有序推动法治宣传教育工作。一是村两委干部带头学法，每周组织一次法律集中学习，确保理论与实践相结合，用法治思维管理村级事务，解决具体问题；二是营造良好法治环境，通过张贴宣传海报、悬挂宣传横幅等方式宣传法律法规政策；规范管理农家书屋，购置大量法治书籍供村民阅读。三是加大全民普法力度，结合江淮普法行、12·4等重大节点开展了系列普法活动，组织律师、法律服务工作者、普法志愿者上门入户开展“一对一”实施精准普法，累计发放法治宣传折页、书籍、礼品万余份。四是开展普法专题讲座，邀请律师、司法所工作人员为村民和企业职工讲解与生活生产息息相关的法律知识。五是认真开展国家及省市县乡组织的系列法治宣传教育活动，如积极贯彻落实宣城市委、市政府印发的《宣城市2017-2019年法治家庭建设三年行动计划》文件精神，组织发动全村村民参与宣城市“法治家庭”建设活动，开展了家庭法治教育读本普及行动、“与法同行 法治家庭”创建行动、新市民“家在宣城 守法圆梦”行动、“法律六进”延伸行动、精准普法“春风化雨”行动，并动员全村村民为参与“法治家庭”月度评选活动的家庭点赞。其中，该村沈梅仙家庭当选2017年度宣城市最赞“心动法治家庭”荣誉称号，全村掀起了“学习沈梅仙家庭，争当法治家庭”的系列普法宣传活动。

千口村通过开展民主法治示范村创建活动，各项工作进入法治化管理，村民邻里团结，和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象，达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标，促进了农村三个文明建设的协调发展。多年来，民事纠纷调结率都在95%以上，没有因纠纷调解不善而导致治安、刑事案件和非正常死亡，无集体上访事件。同时村委会还对辖区内的3名刑释解教人员指定了帮教责任人，签订了帮教协议，按照帮教方案适时组织帮教，刑释解教人员无一例重新犯罪。为保障农民当家作主，有的放矢开展法治宣传教育，使普法工作与社会治安综合治理相结合，与解决实际问题相结合，在法治宣传教育活动中，村内治安热点问题得到及时整治，各类矛盾纠纷得到及时化解，违法青少年得到帮教。通过“万村网页”、“法治宣传栏”等宣传阵地和开展“送法下乡”、“法律进村入户”等宣传活动，提高了农民的法律意识和法治观念，增强了民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的意识和能力，养成了尊法、学法、守法、用法的良好习惯，促进和保障了农村社会稳定、经济发展。