为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，西安区委、区政府紧紧围绕中央、省、市法治建设的决策部署，围绕全区经济社会发展大局，按照“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的工作思路，以打造法治政府为核心，以建设“法治西安、平安西安”为目标，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入地开展普法依法治理工作。区委、区政府把争创“全国先进法治区”列入《关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》当中，推进了全面依法治区，提高政府公信力，为建设繁荣平安、文明和谐的新西安营造良好的法治环境。

（一）发挥党委核心作用，坚持依法执政。充分发挥西安区委党的领导核心作用，将本区各项工作纳入法治化轨道，促进了依法决策、依法施策。一是将法治文明建设纳入《西安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，做到同部署、同推进、同督促、同考核；二是区委书记担任西安区依法治区领导小组组长，全面履行推进法治建设第一责任人职责；三是研究制定了《中国共产党西安区委员会工作规则》、《中共西安区委全体会议议事规则》等规范性文件，推动了区委工作的合法化、科学化和民主化。四是全面实行党务公开制度，重大事项决策前实行公示，广泛征求意见建议，进行科学论证，集体讨论决策；五是严格落实《西安区全面从严治党主体责任和监督责任清单》，管党治党责任不断夯实。

（二）强化法治建设措施，严格依法行政。切实推进法治政府建设，行政权力规范运行，切实保障人民权益，依法行政能力普遍提高。一是完善了政府法律顾问制度。成立了由8名律师组成的西安区人民政府法律顾问团，规范重大事项决策行为，明确了重大事项范围和行政决策法定程序，重大决策实行合法性审查，公职律师制度得到有效落实；二是加强了规范性文件的管理。制发了《西安区人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》，依法清理政府规章和规范性文件，并通过政府网站向社会公开；三是规范公正文明执法行为。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展行政执法人员培训；四是畅通信访渠道。全面落实信息预警、隐患排查、领导下访、包案化解等各项工作责任，推进诉访分离，增强了用法治思维解决信访问题的意识。五是全面推行政务公开制度。制发了《西安区人民政府办公室关于加强区政府部门权力清单和责任清单监督管理的通知》，公开了政府部门权力清单和责任清单，强化了行政权力的制约和监督。

（三）规范依法履职行为，保证公正司法。支持本级法院、检察院依法履行职能、开展工作，独立行使审判权和检察权。一是严格落实司法行政体制改革，深入推进司法公开，使岗位权责、运行规则进一步清晰明确，法官、检察官办案主体地位进一步确立，大部制、员额制、责任制绩效突显，办案节奏不断加快，办案质效显著提升；二是成立了以区委书记为组长的“执行难”专项工作领导小组，以区委名义制发了《关于建立执行联动机制解决执行难问题的实施意见》，完善执行信息化建设，落实失信被执行人黑名单等制度，有效缓解了全区执行难问题；三是落实了人民陪审员制度，人民群众依法有序参与司法。四是落实了法律援助制度，实现了应援尽援。

（四）创新普法工作方式，推进全民守法。认真实施全民普法规划，不断加强法治宣传教育，全民法治意识明显增强。一是“七五”普法开局之年，及时调整西安区依法治区工作领导小组，明确工作职责，健全工作制度，为全区“七五”普法工作提供了组织保障；二是制发《关于完善“谁执法谁普法”责任制工作的实施意见》，建立国家机关普法责任清单，明确了普法职责任务，把执法、司法和法律服务过程变成了普法过程；三是抓住领导干部和青少年这两个关键普法人群。将领导干部学法纳入党委（党组）理论学习内容，依托“西安讲堂”、浦东干部学院网络学院、吉林省公务员网络培训学院定期开展机关干部法治培训，领导干部运用法治思维、法治方式处理问题的能力不断增强。充分发挥课堂主渠道作用，利用第二课堂和社会实践活动深化青少年法治教育，形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。不断探索未成年人权益保护工作新途径，西安区人民检察院成立了吉林省首个以优秀检察官个人命名的检察官工作室“珍妮工作室”，构建了“基地+宣传+预防”社会化帮教平台；四是建设了“我的家园”法治文化广场、成立了艺翔曲艺社、成立了满族文化博物馆、建设了农村文化大院，群众性法治文化活动广泛开展，营造浓厚的法治文化氛围；五是充分依托赶集日、“12.4”国家宪法日、法律宣传周、宣传月等活动载体，深入到农村、社区、学校、机关、企业、单位等开展法治宣传教育活动，营造了良好法治氛围；六是开通了“法治西安”公众微信平台，将法律常识、司法工作动态、法治资讯以群众喜闻乐见的形式快速传播。充分利用市电视台《法治辽源》栏目、西安区政府网站、百姓文明网、今日头条等渠道开展普法宣传，“互联网+法治宣传”作用得到充分发挥。

（五）完善体制机制建设，深化社会治理。坚持综合施策，全面推进“法治西安”、“平安西安”建设。一是继续深化社区改革，推进了网格化管理从城市向农村延伸，引导群团组织和社会组织参与社区治理，实现党委领导、政府治理、社会调节和居民自治的良性互动；二是认真贯彻实施村（居）民委员会组织法，基层群众民主自治各项制度全面落实；三是开展“民主法治示范村”、“法治示范社区”和“法治示范单位”建设，推进“法律明白人”的培养和作用的发挥；四是开展特殊人群帮教工作，实现重点人管控、群防群治措施有效落实；五是整合辖区法律服务资源，完善了以区法援为服务中心、基层司法所、村（社区）、“百姓说事点”四级法律服务工作站建设，实现了法律服务城乡全覆盖。投资20余万元，完成了泰安司法所、丰收村2个“百姓说事点”、张俊英个人调解室的精品化建设。六是全区建立了各级人民调解组织80个，行业性、专业性人民调解组织规范发展，构建了人民调解、司法调解、行政调解并举的社会矛盾调处新格局，有效化解了各类社会矛盾纠纷。

西安区法治创建工作的推进，提高了区委、区政府科学决策、民主决策、依法决策的水平，推动了“法治西安”、“平安西安”建设，提升了执法司法公信力，增强了人民群众安全感和满意度，为加快西安区转型发展营造了安全稳定的社会环境和公正规范的法治环境。全区社会治安群众安全满意度达到95.5%，政法机关满意率为91.28%。普法依法治理工作的有力推进，全民法治意识、法治观念、法治思维明显增强，群众学法、知法、懂法、守法、用法观念逐步建立，依法维权意识增强，违法行为得到有效遏制，社会环境和谐稳定，人民群众安居乐业。2016年西安区法院被评为全国维护青少年权益先进单位，红城社区法律专家服务站被评为全省优秀服务站，西安区普法依法治办公室被评为吉林省“六五”普法依法治理先进单位。