石井坡街道光荣坡社区占地面积0.7平方公里，辖22家社会单位，常住居民3260户，10120人。光荣坡社区是一个典型的单位型社区，辖区居民90%以上为原重庆特钢厂职工和家属。2005年，原重庆特钢厂破产倒闭，居住在这里的大部分居民一夜之间下岗，从单位人变成了社会人。由于下岗失业造成的巨大心理落差，伴随着城市化进程的加速，辖区社会矛盾累积，各种社会问题重重。

自2019年推进实施民主法治自治、法治、德治“三治结合”建设行动以来，光荣坡社区问民所需、按需施策，创新实施“六治六促”工作法，搭建法治服务四平台“一场一廊一室一微站”，积极引导当年特岗的“产业能人”实现身份转变，投入到社区人民调解员、矛盾排查信息员、普法宣传志愿者、法律明白人“四队”中，提升民主法治示范社区水平。

（一）聚焦归属需求，政治引领促民愿。把支部建在网格上，将社区划分为13个党建网格，建立社区党委——网格党支部——楼栋党小组“三级”组织架构，依托特钢能人红岩岗、特钢能人大讲坛，广泛开展“网格七员”大比拼、政治引领大作为、初心不改大培训“三大”活动，推行代表归来在躬行、文明实践社区行、“主题联学”百人行“三行”活动，发动“红色能人”激活社区党建，以组织共建、活动共联、资源共享、品牌共创凝聚治理合力、筑牢共建基石。

（二）聚焦生活需求，自治共建促民生。设立特钢能人服务社、特钢能人纾解角、特钢能人议事苑，为居民自我管理、自我服务搭建平台。一是建立能人自治模式。吸纳社区有一技之长的“能人”入库，开展包括义诊康养、亲情陪护、居家养老、水电物业、家政服务五大类50项无偿或低偿居家物管服务，以自助互助的形式实现老旧小区“没有物管、胜似物管”；二是畅通民意诉求渠道。线下设置“吐槽箱”、“吐槽墙”， 线上开通“微心愿”，依托定期开展的“黄桷树下话邻里（婆媳）”、“假如我是你”等纾解活动，收集整理居民诉求，及时提供精准服务；三是创新“六步”议事机制。建议事苑、议事厅，开展“周三坡事大谈”活动，实施“六步议事法”工作模式，既：特钢能人“摸”—议事例会“议”—组织引领“推”—三张清单“办”—办理结果“示”—惠民效果“评”。意在落实“需求由居民表达、问题由居民讨论、事务由居民参与”的理念，求得社区治理的最大公约数。

（三）聚焦文化需求，德治育人促民风。建立特钢能人点赞榜、特钢能人共享站，以家风带民风促社风，让德治成为社区民主法治建设的助推剂。一是点赞先进典型。开设“街坊好人榜”、“社会义举榜”和“商户诚信榜”“三榜”评选，以“能人点赞”效应传递、辐射、放大正能量，让户户争做最美，家家争创文明在潜移默化中蔚然成风。二是共享石#课堂。招募社区素养提升志愿者，寻找合作单位，在社区群团服务站设共享石#课堂，向社区居民提供古筝、版画、动漫、烹饪、4：30课堂、创业等各项免费培训服务。以文化共享助推文明传承，培育发现更多文化“能人”。近年来，社区文化艺术队伍日益壮大，培育发展有天虹艺术团、红光美艺术团、芳姿韵艺术团、长跑协会、太极拳协会、摄影协会等6支社会组织团队，为丰富社区居民精神文化生活作出积极贡献。三是线上线下志愿帮。成立八支“365”志愿者服务队，依托线下志愿服务站和线上“特钢能人坊党建E服务”小程序，引导社区志愿者在线认领志愿项目、参加志愿服务，让“E志愿”成为社区居民的一张名片，让“尽己所能、服务社区”的理念深入人心。

（四）聚焦权益需求，法治保障促民和。把法治思维、法治方式融入社区治理，多元化解矛盾纠纷、依法保障社会和谐。一是建“一场一廊一室一微站”法治服务四平台。将法治文化浸润与法治窗口服务相融合，多元化延伸公共法律服务触角，切实实现法治惠民；二是推行“三和”联调化纠纷。以“玉帛堂”调解工作室为载体，甄选社区内德高望重老党员、好邻居以及专业社工等担当“特钢能人和事佬”，以社区调解员+“特钢能人”的模式，探索形成了邻里调解讲和、律师援助助和、社工参与促和“三和”联调矛盾纠纷化解机制，切实把问题发现在社区、把矛盾化解在基层，杜绝了因为久拖让小矛盾变成大麻烦。三是制定“能人坊约”积分制。秉持“自治有章程、 服务有回馈、 能人有保障、 参与有动力”的理念，制定“能人坊约”，推行志愿积分反馈机制，即“特钢能人”提供服务可凭积分卡兑换商品、服务以及消费。以“能人坊约”激励广大辖区居民“人人争当能人”，筑牢基础民主法治建设的基石。

（五）聚焦安全需求，慧治防控促民安。引入大数据，综合发挥“慧治服务”功能，以有效提升社区治安防控体系的整体防控效能。一是一中心落实智慧巡防。依托社区综治中心统筹“技防”与“人防”、“线上”与“线下”，落实24小时在线值守巡防制定，配合社区夜巡队员，实现社区巡防的全面覆盖、动态跟踪、实时监测和有效防范。二是一系统实行智慧管控。借助“智慧网格管理”系统，实行社区信息（人员、网格、楼栋等）的全面掌控、重点人员的实时监控，重点事项的在线办理。

（六）聚焦品质需求，美治提升促民悦。建立特钢能人共享站，内设街区美容站，致力于老旧小区综合整治、城市品质全面提升。一是“三化三全”除死角。建立环卫工人职员化、环境监督网格化、重点整治项目化；实行清扫全覆盖、保洁全天候、干部全监管。二是老街“重塑”换新颜。整合各方力量共同推进老街“重塑”工程，以特钢元素、钢铁文化为内涵，打造富有特钢文化的“最美街区”。

2020年面对汹涌的新冠肺炎疫情，光荣坡社区充分发挥“能人”效应，努力将自治、法治、德治运用到“能人治社”中去。面对原特钢老旧小区没有物管，防控缺乏“防线”，1300多名党员能人配合街道、社区设置非物管居民区防控点位48个，坚持每日三班倒24小时志愿驻守在疫情防控监测点上，筑起疫情防控的第一道“防线”。疫情期间居民出行不便，服务社、共享站以“特钢能人库”“管家项目库”“优先保障库”为基准，依托石井坡e党建小程序为8805户居民提供上门送菜、送药、送物品等服务，为387户被居家隔离者、64户孤寡老人、5名重疾卧床人员提供24小时在线关爱服务。为及时化解疫情纠纷，社区还搭建起以社区、网格、楼栋为单位的微信服务群200余个，组织13支近50名“特钢能人和事佬”投身疫情防控一线，开展线上议事、纾解，线下纠纷调处活动，实时收集群众诉求，及时疏导群众情绪，坚定打赢防疫阻击战的决心和信心。