国网重庆市电力公司经济法律部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实法治央企建设新要求新部署，以法治国网建设为目标，以提升法治力为关键，围绕“三全五依”法治企业建设要求，推动构建以决策保障能力、风险管控能力、合规管理能力、问题处置能力和企业护航能力为主要内容的法治能力体系，着力抓好责任落实、法律服务、改革保障、风险防范、队伍建设等各项工作落实，取得了突出成绩，为电网企业高质量发展提供了坚强法治保障，多项工作获得市普法办和总公司肯定。2016年，该部门组建优秀选手参加国网公司法治企业知识竞赛，斩获“团体三等奖”。2018年，成功举办公司“析案说法”、建设法治电网技能竞赛；组织制作弘扬宪法微视频9项，获国家有关部委、能源行业优秀作品和优秀组织奖等数项荣誉；获国网公司“经济法律工作先进集体”称号。

（一）着力多措并举，强化法治建设责任落实。一是强化法治工作体系。调整充实公司法治企业建设领导小组，配置总法律顾问；公司党委会专题研究制定关于落实国网《法治企业建设第一责任人职责规定》实施举措8项。二是强化决策合法。将合法性审核作为重大决策上会审议的前置程序，做到应审必审、应审尽审，公司系统全年出具法律意见书107份。三是强化授权规范。通过专题签报，为公司系统办理合同签署年度固定授权381份，全面规范子公司授权委托办理流程和标准要求。四是强化法律风险防范。公司两级制定法律风险年度计划252项，实行定期跟踪和结案销号管理；出具法律风险提示书108份，提出具体防范措施；开展法律风险评估，编制《企业违规经营责任追究及合规管理手册》，梳理解读法规政策。

（二）健全工作机制，注重过程管控和靠前研究。一是深化案件定期分析总结，每季度召开工作例会，强化责任追究和经验交流；公司系统全年处理案件近200起，被诉案件较去年同期下降21%。二是常态开展通用制度落地执行检查，建立“专业、专职、专项”检查机制，每季（年）度评价公司两级制度执行情况；法律、审计、监察等专业实施联合监督，全年查处违规事项36项；牵头北碚、璧山公司等5家基层单位开展互查；全年发布季度通报3期、四季度通报暨年度诊断报告1期。三是积极开展法治课题研究，承担国网公司地方立法课题和规章制度合章性评估试点，自主开展20项实践探索。

（三）探索智慧普法，厚植法治国网文化氛围。加强法治平台建设，创建“渝电法治”微信公众号，纳入市普法矩阵，设置法治动态、法治思维、法治文化等栏目，每周推送两期。加强法治队伍建设，组织公司全体领导和部门负责人79人参加重庆市法治理论知识学习考试，成功举办公司2018年法治电网技能竞赛。加强法治文化创新，在司法部、国家网信办、全国普法办组织的“我与宪法”微视频征集活动中，组织选送弘扬宪法微视频9项，公司获市级优秀组织奖，作品获国家一等奖1项，获能源行业和重庆市优秀组织奖以及作品一、二、三等奖和优秀奖等数项荣誉。丰富法治文化内容，“12.4宪法宣传周”期间，专题开展党委中心组学习宪法活动，公司领导集体观摩宪法宣贯展板和微视频；各单位结合实际，开展形式多样的普法宣传活动。

（四）狠抓合同管理，保障经济活动合法合规。全面梳理合同全过程管控要求，明确合同管理的“红线”，开展合同管理通用制度执行情况“线上”检查，对合同文本使用、合同流转时限、合同签署权限等进行全方位监督。适应电力改革形势需要，全程参与长寿、合川、石柱等增量配电试点项目并提供法律保障和谈判策略支持，深度参与可研报告的合法性审核，对项目合作方开展尽职调查。加强电改领域合同文本的拟定工作，编制《增量配电试点项目特许经营协议》和《增量配电试点项目合作协议》。2018年，公司系统共签署合同2万余份，经济合同法律审核率100%。

（五）总结经验成果，初步建立合规管理体系。将合规管理职责写进公司法治建设暨法治宣传教育工作领导小组文件，印发年度工作方案，成立由本部16个部门、基层33家单位组成的专项小组开展具体工作。发布合规管理法律法规、规章制度清单，公司两级按期开展合规评价活动。自查自评环节，形成本部记录16份、基层记录33套；专项检查环节，形成本部记录38份、基层记录75份；单位互查环节，形成评价记录15套。公司两级撰写工作报告34篇，全年发现并确认21项不合规项，各专业对口指导基层逐项制定纠正与预防措施，为公司持续健康发展提供保障。

（六）统筹立改废释，做实做优规章制度管理。梳理发布公司在用《管理制度体系（2018年版）》，本部新建制度17项、修订制度12项、废止管理制度68项；基层新建、修订制度170项、废止制度554项；提前完成问题清单整改决议三年目标。参与总部组织的规章制度合章性评估试点，自主开展国网、本部、基层三级制度有效性评估，“上审下”环节，审查制度2270项，提出完善建议856项；“下审上”环节，审查制度105项、发现问题145个；组织各单位参与制度管理通用制度在线调研，反馈问卷675份。将传统培训方式与信息化手段相结合，深化制度宣贯“四个一”要求落实。

一是法治央企建设实现全面推进。该部门认真贯彻党中央全面依法治国战略部署，深入推进国资委法治央企建设重点任务，法治企业建设第一责任人职责有效落实。修编《“十三五”法治建设规划》和《“七五”普法规划》，发布《2018年度法治建设诊断报告》，为健全法治机制、全面完成法治建设任务提供行动指引。

二是法治文化建设取得重要进展。弘扬宪法精神，梳理宣贯资料，公司党委理论学习中心组带头开展宪法和法治专题学习，组织开展“12.4国家宪法日”及“宪法宣传周”等主题宣传活动，积极参与宪法微视频征集，荣获数项荣誉。联合党建部研究制定公司法治文化建设落地实施方案，积极探索电网企业法治文化理论体系，形成服务专业创新的活水源头。

三是法律服务保障质效持续提升。做好制度立改废释工作，以章程为核心的规章制度体系不断完善。全面推行实施决策合法性审核，强化法定代表人授权管理，合同管理精益化、标准化水平持续提升。认真开展地方涉电立法修法研究，为电力市场建设、增量配电改革、混合所有制改革等提供坚实法律保障。案件专项整治和法律风险防范成效显著。四是法治队伍建设得到不断加强。落实总法律顾问制度，推进公司法律服务保障中心建设，统筹发挥内外部法律资源作用。强化法治经验交流，加快提升新形势下公司两级法律队伍的法治素养和综合能力，激励干部职工争做法治企业建设先锋队、排头兵，立足岗位创造一流业绩。2018年，该部门荣获国网公司“经济法律工作先进集体”称号。