北票市东官营镇东官营村地处东官营镇中心，距北票市区18公里。全村共有15个村民组，820户，2900口人。全村设施农业发达，集体经济繁荣。省级开发区北票市冶金园区座落于东官营村，所属5家招商引资企业为东官营村村民就业提供便利。就2016年农民人均纯收入达到13800元，村集体收入达到100万元，全村经济和社会事业发展在全市首列。自2011年以来，东官营村委会以科学发展观为指导，全面落实依法治国方略，积极开展法治宣传教育和依法治理工作，为本村经济发展、社会和谐稳定营造良好的法治环境。几年来，东官营村荣获“北票市六五普法先进单位”、“北票市平安建设标兵单位”、“朝阳市新农村建设示范村”、“朝阳市卫生村”“省村务公开优秀单位”“省五个好单位”“省先进党支部”等多项荣誉称号。

自2015年以来，北票市东官营镇东官营村承袭多年来依法治村取得的工作成果，强化法治宣传教育，依法治理，民主管理，民主决策等的各项措施，为全村经济发展和事业进步提供保障。

（一）加强组织领导，营造普法依法治理氛围

根据东官营镇《普法依法治理工作五年规划》、年度《实施方案》，东官营村制定切实可行的实施方案，成立以党支部书记为组长，以村主任为副组长，以村干部、村民代表、党员代表为成员的普法依法治村领导小组，切实加强民主法治示范村工作领导。领导小组集中参与普法学习，带头学法、守法、用法，推动依法治村进程，发挥积极作用。同时加强依法治村的其他组织建设，即抓好村治保会、调委会、帮教小组、治安联防队建设，加强基层人员业务培训，提高他们的政治业务素质，保证依法治村各项工作正常开展。

（二）丰富普法形式，加大宣传力度

为了提高村干部和群众的法律素质，东官营村积极开展法律“六进”活动，通过悬挂横幅、发放宣传材料、法律知识考试、办法治宣传栏、上法治课等形式，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，特别是自“法治宣传教育年”活动开展以来，东官营村加强民主法治村“六个一”建设。根据镇普法办的安排，村委会派专人在早晚时段利用广播宣传法律法规，扩大法治宣传面，使村民在村头院落、茶余饭后收听法律知识；村委会投资“农家书屋”补充法律书籍达400余册，方便农民朋友查阅法律疑难问题，丰富干部和群众的法律知识；结合农村实际，采取以会代训等形式，广泛开展农民、农民工和村“两委”干部法律法规培训，培养法律明白人；利用宣传橱窗，每季度定期更换法治宣传专栏，这里成为农民学习法律的一角；文化广场上，固定法律宣传专栏和标牌，在村民休闲娱乐时增强法律意识；聘请司法所人员为村法律顾问，促进我村各项事业依法治理水平的提高。

从2015年到现今，东官营村培养“法律明白人”30人，共更换法治宣传栏15次，发放法治宣传单5000余份，法律书籍800册，上法治课10次，受课人数300余人，法律知识考试3次，答卷人数为90余人次。通过各种形式的法律宣传，全村受教育群众达4000余人次，干部和群众掌握和学习了《宪法》、《劳动法》、《道路交通安全法》、《土地承包法》等40余部法律法规，了解和领会了生活和工作中的疑难问题的法律要点。东官营村的普法宣传工作，贴近了群众，贴近了生活，贴近了实际，提高了干部和村民的法律意识，增强了法治观念。

（三）普治结合，搞好全村普法依法治理工作

在抓好普法工作的同时，坚持法治教育与法治实践相结合，加强村基层民主法治建设，积极推进全村的依法治理工作，确保各项工作顺利进行。连续几届村委会换届选举工作，由于村选举委员会及镇普法办在选举前积极宣传《村民委员会组织法》及《实施细则》，选举过程中严格履行选举程序以及村民较高的参政议政意识，使得村委会和党支部换届选举工作顺利进行，两委班子成员一次性选举成功，并高票当选，使高素质有威望的人员进入村两委班子，成为全村人民的“领头雁”。

做好综合治理及人民调解工作，对群众反映的问题，实事求是地查明情况，分清性质，坚持依法、按政策办事，切实做到诉求合理的解决到位，诉求无理的教育到位，行为违法的依法处理到位。自2005年至今，东官营村先后有冶金园区占地、工业企业占地、大黑山旅游路等多次占地，涉及户数多，补偿款额度大到几千万补偿款发放，村委会严格执行法律，工作周密，没有一户因补偿款发放问题而上访或起诉。2015年6月份，李某（住沈阳市）怂恿患有小脑萎缩的80岁老母亲阻止工业园区工业项目施工，经调查李某提出的占地补偿请求数额既不合法也不合理，在处理此矛盾时，村班子成员、村民组长、党员和村民代表汇同镇司法、农经等相关部门工作人员，依据相关法律法规，做现场调解，在大家的共同努力下，李某不仅接受了一次法治教育课，也接受了一堂道德教育课，同时放弃了无理请求，工业项目得以顺利施工。

东官营村建立健全如村民理财小组、村务监督委员会等各类组织机构，全面开展工作，推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制，充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务。几年来，村委会在文化广场建设、低保户评定、荒山发包、村级油路铺设、小城镇建设和环境治理、建设工业企业和大黑山旅游路占地赔偿等事关群众利益的事项，都严格按照“四议一审两公开”（四议：党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民（代表）大会决议；一审：乡（镇）政府审核；两公开：决议公开、事实结果公开）的程序进行，保证了政事透明，干部清白、群众满意。

通过法律宣传工作，东官营村干部法律意识增强，依法办事能力提高，处理问题公平公正，村级财务政务公开，不仅树立了干部在群众中的威信，也促进了村两委班子建设，筑牢了村党组织战斗堡垒。通过普法宣传教育，干部和群众逐渐形成生活中懂法，遇事后找法，解决问题靠法的习惯。现在，全村干群关系融洽，群众在干部的带领下，全面推动全村文明法治建设，经济繁荣昌盛，社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。