为认真贯彻落实县委、县政府重点工作攻坚推进会精神，有力推动扫黑除恶、打非治乱等各项重点工作攻坚推进，营造对涉黑制假等行为依法处理的浓厚舆论氛围和良好法治环境，充分调动社会各界及人民群众积极参与社会治安的积极性， 2018年6月1日起，南靖县丰田司法所牵头开展以 “全力扫黑除恶  共建和谐家园”为主题的法治宣传活动。通过政策宣讲、信息宣传、网络宣传、社会宣传等形式开展宣传活动，突出宣传针对群众反映强烈、影响群众安全感的黑恶势力犯罪和“黄赌毒”“黑拐抢”等方面的违法犯罪的打击、整治措施和成效，进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识，从而使扫黑除恶专项斗争氛围日益浓厚、群众的法律意识和法律素质得到进一步提升，群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性明显提高。

（一）突出宣传针对群众反映强烈、影响群众安全感的黑恶势力犯罪和“黄赌毒”“黑拐抢”等方面的违法犯罪的打击、整治措施和成效。

（二）宣传扫黑除恶专项斗争基础知识，突出开展警示宣传和防范知识宣传，提高群众自我管理、自我服务、自我防范的意识。

1.专项斗争的时间是怎么安排的？

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。至2020年底结束，为期三年。

2.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么？

专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想（三个“事关”）。

3.这三年工作的重点分别是什么？

2018年：严态势，营造人人喊打的氛围。

2019年：攻案件，提升群众满意度。

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

4.有哪五项工作措施？

摸线索，打犯罪，挖“保护伞”，治源头，强组织。

5.扫黑与打黑有什么区别？

“打黑”更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

6.什么是黑恶势力“保护伞”？

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

7.什么是“恶势力”组织？

《刑法》这样解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

8.举报方式是什么？

举报电话12389。

9.重点打击对象包括哪十个方面？

①威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

②把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

③利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

④在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

⑤在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

⑥在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

⑦操纵、经营“黄赌毒”违法犯罪活动的黑恶势力；

⑧非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

⑨插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；

⑩境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

10.候选人联审机制是什么意思？

在村“两委”换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

11.村“两委”换届建立“负面清单”是什么意思？

意思是具有这10个方面负面行为的人员不能进“两委”班子：

①被判处刑罚、现实表现不好的；

②欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及“村霸”村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

③参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

④受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

⑤参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；

⑥长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

⑦有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；

⑧道德品行低劣，在群众中影响较坏的；

⑨原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

⑩患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

12. 什么样的组织是黑社会性质的组织？

黑社会性质的组织有四个方面的特征：①形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；②有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；③以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；④通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

（一） 加强领导，精心组织

司法所辖区镇村两级领导高度重视，成立了法治宣传活动领导小组，同时结合实际情况，对此次活动作了细化分工，制定了实施方案。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，促实效，进一步细化宣传内容、宣传方式、宣传责任，制定详细的工作方案，确保各项措施落到实处。

（二）创新方式，注重实效

结合镇各直机关特点，发挥自身优势，遵循新闻规律，创新宣传手段，丰富报道内容，提高针对性和实效性。通过全媒体、多层次、多角度地宣传，切实增强宣传的传播力、影响力、引导力、公信力。

一是在新闻宣传方面:1.协调县级媒体报道。协调县新闻单位，广播电视台等县级媒体，围绕我镇扫黑除恶专项斗争的举措和成效，力争推出专项斗争开展，推出相关报道。2.组织镇级媒体报道。在南靖乡讯、“金色丰田”微信公众平台推出系列综述报道、系列评论、系列访谈，加强典型报道，开展舆论监督。各村（社区）利用各种宣传形势进行大力宣传，大造声势，宣传工作渗透到“走、服、引”工作中去。

二是在社会宣传方面:1.户外宣传。在公路出入口、广场和主要街道设置户外大型广告牌；在社区主干道道路灯灯体、垃圾箱广告宣传牌上印制宣传标语；各建筑工地围墙（或围栏）设置宣传标语和公益广告；发挥镇大型LED电子显示屏的作用，滚动播放扫黑除恶专项斗争公告和宣传标语。2.窗口宣传。在宾馆、饭店、商场、企业、市场、服务大厅、村部等公共场所，利用LED电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语。3.交通宣传。在镇内公交车候车亭、出租车停车点设置公益广告栏。4.学校宣传。在丰田华侨学校校园内设置专题宣传栏、横幅、LED电子显示屏宣传；积极组织开展与扫黑除恶有关的演讲、手抄报、主题班会等活动；通过校讯通、家长会、家长群等形式宣传扫黑除恶专项斗争，营造良好氛围。5.医院宣传。在丰田卫生院设置横幅、宣传专栏或利用LED电子显示频滚动播放宣传标语。6.村（社区）宣传。充分发挥网格员、平安志愿者队伍的作用，通过走村入户、发放宣传单等形式向人民群众宣传扫黑除恶专项斗争；在醒目位置设置公共宣传专栏、横幅、LED电子显示屏宣传扫黑除恶专项斗争。

（三）准确宣传，注重导向

严格遵守各项宣传纪律，牢牢把握正确舆论导向，所有宣传报道要实事求是，规范性提法和使用的数据力求准确。对敏感、热点问题，注重解疑释惑。凡是涉及扫黑除恶专项斗争的稿件及时请示并送县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室审定，避免出现错误的言论和观点。