柳州市鱼峰区白云小区社区成立于2001年7月，辖区总面积17.13万平米，现有住户3011户,共8303人，是柳州市目前最大的居住型小区之一。

社区自成立以来，在街道党工委、办事处和社区党委的正确领导下，始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度，维护社区的社会政治稳定。近几年来，我们积极开展了民主法治社区创建活动，成立了以社区党委书记为组长的民主法治创建工作领导小组，结合创建标准，通过召开党员会议、社区居民代表大会等形式征求意见，并制定了具体实施方案，使各自治组织机制健全，职责明确，各项工作有序开展。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率97%，社区先后被评为“全国和谐社区建设示范社区”、“全国巾帼文明岗”、 “柳州市民主法治示范社区”等30多项荣誉称号。

（一）建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化

社区成立后，首先从建章立制入手，夯实民主基础，从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规，结合自身实际，制订了《社区自治章程》和《社区居民公约》。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式。并且建立和逐步完善各项规章制度，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行。

（二）建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化

民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，社区采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。每次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。成员代表候选人不搞组织推荐，全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用居民10人以上联名，或者居民代表5人以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公平、公开、公正的民主直选产生的居委会班子有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。

（三）建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化

民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实社区议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区每半年向社区居民代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“党务公开、居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，所有支出单据，必须依次由经手人、证明人、使用人、保管人签章、出纳注明用途并签章、社区主任审批签章。社区印章使用必须符合管理规定，并真实完整地做好台帐管理。

（四）实行依法治理、民主决策、提高社区管理民主法治化

白云小区居民构成复杂，由企业职工、拆迁户、流动人口、个体工商户等组成，法治观念和民主意识不强。针对这种现象，社区召开“两委”班子成员会议、党员代表大会和居民代表大会，专门学习有关文件，并通过二级党支部走访宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了网格化管理责任制，领导小组成员人人联片、个个包组，同时发挥居民小组长的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理常态化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。

（五）强化法治教育，实现社区法治宣传教育规范化

以法治宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好三个方面工作：一是采用多种教育形式开展法治宣传教育。社区设立专人利用法治宣传栏、黑板报，定期出刊与社区居民切身利益密切相关的法律法规和案例；社区市民学校定期邀请辖区学校老师、派出所社区民警上法律辅导课，同时还利用党建远程教育平台，针对辖区居民实际情况，开展法治教育宣传活动；同时发挥社区书屋的作用，配置法律图书，杂志等，并不断更新，定期对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。利用社区“就业之家”，为社区失业人员提供就业信息、组织参加创业、技能培训，并推荐就业岗位，一定程度上促进社区平安建设。社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法治教育活动和法治文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是社区与广西鱼峰律师事务所联合成立了社区“法律驿站”，律师不定期的到社区开展相关的法律讲座、法律宣传、法律咨询等活动。同时，建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法治课，进行法律咨询，提供法律帮助。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、以及和社区管理提出法律意见，定期为社区干部职工安排法律培训等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。社区设有警务室，社区民警实行治安全天候管理，安全设施，防火、防盗、防事故措施落实。社区调解室配有专职的调解人员，经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”。社区还成立由党员、老年协会会员、低保志愿者组成的义务巡逻队，不定期地在社区内巡逻，维护社区安全，并积极为居民解决困难，参与社区建设工作。通过强化基层民主法治建设，促进了社区班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社区治安得到了根本的好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长远发展。

白云小区社区深入推进“民主法治示范社区”的创建活动，加强小区治安硬件设施建设，2015年，在鱼峰区政府的大力帮助和小区物业的支持下，在小区路面增添了40多个监控探头，监控面基本实现小区路面全覆盖。白云小区社区通过多年来坚持不懈，多形式、常态化的抓社区民主法治建设，小区的治安环境有所改善，发案率有所下降，居民安全感满义度逐年提高，社区风貌显著改变，树立良好的社会风尚，使得广大居民在物质文明得到发展的同时，政治文明与精神文明也一样得到协调发展，大力推动了“建设和谐平安社区”的建设。以上是白云小区在“民主法治示范社区”的创建活动中的一些工作与成效，但我们清楚地意识到，“民主法治示范社区”建设是一项系统工程，必须坚持在党组织的领导下，紧紧依托全体党员和干部群众，依法建制，尊重居民的民主权利；必须持有科学发展观来正确对待它，要杜绝形式主义和短期行为，必须着眼于长远发展、全面发展、注重居民民主法治建设工作与其他工作的结合，努力将民主法治精神贯彻到社区的各项工作中去，切实推进社区民主法治化建设进程。在以后的工作中，我们将进一步加大法治宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐的白云小区而努力。