青少年是祖国的未来、民族的希望。加强青少年法治教育，使广大青少年学生从小树立法治观念，养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的思维习惯和行为方式，是全面依法治国、加快建设社会主义法治国家的基础工程；是在青少年群体中深入开展社会主义核心价值观教育的重要途径；是全面贯彻党的教育方针，促进青少年健康成长、全面发展，培养社会主义合格公民的客观要求。“八五”普法以来，徐州市铜山区司法局坚持以习近平法治思想为指导，充分发挥法治宣传教育工作职能，狠抓制度落实，创新形式载体，积极开展青少年法治宣传教育系列活动，为青少年健康成长注入法治能量。

（一）坚持“三项制度”，压实普法责任

一是细化普法责任制。区法宣办出台了《铜山区2023年度国家机关“谁执法谁普法”普法责任制清单》，明确青少年普法责任主体单位、普法时间、参与单位等，细化16项青少年法治教育相关内容，狠抓普法责任制落实，压茬推进青少年法治教育工作。

二是落实“三单一书”制度。根据《普法责任制清单》，按时向区教育局、区法院、区检察院、团区委等青少年普法责任主体单位下发“普法提示函”“普法督办单”“普法评价书”，形成“事前提醒，事中监督，事后评价”闭环工作流程，压紧压实普法责任，增强青少年法治教育工作质效。

三是压实法治副校长制度，区法院出台《关于深化“法治副校长”工作的实施意见》，区教育局、区法院、区检察院、区公安局、区司法局联合下发《关于进一步贯彻落实<中小学法治副校长聘任与管理办法>的通知》，对中小学法治副校长的任职条件、聘任方法、职责范围、考核评价作了明确规定，进一步推进法治副校长工作，完善青少年法治体系。截至2023年9月，全区中小学共聘任法治副校长159名，来源涵盖公安、检察、法院、司法等部门，各校均配备至少一名法治副校长，并制定符合学校特色的生动有趣的法治课程，提升青少年学法热情，强化青少年法治意识。

（二）围绕“三个阶段”，提升宣传质效

按照青少年成长轨迹，规划学法“路线图”。以“入校、离校”为分割点，划分“入学、上学、放学”三个阶段，分年龄、分层次构筑青少年普法月历表，培育特色法律服务产品，将法治教育贯穿于校园生活的始终。

一是入学阶段。通过“法治开学第一课”网络课堂直播的方式，邀请法官、检察官等进入直播间，开启法治云课堂，有助于提升青少年自我保护意识和法律意识，帮助青少年系好人生第一粒“法治”纽扣，为青少年的健康成长营造良好的法治环境。

二是上学阶段。学校开设法治课程，并结合民法典宣传、宪法宣传周等重要节点，紧扣校园欺凌、防性侵、电信诈骗等主题，开展法治专题讲座，创办“有话好好说”等广播栏目，组织“宪法小卫士”“法润江苏 法护长江”“喜迎二十大 法治伴我行”等法治文化活动，提高青少年学法积极性。此外，区法宣办还组织编印了《青少年以案释法读本》《小小守法者（漫画）》，普法达人李富义编写的“拆字学法”口诀、“遵纪守法歌”等受到广大师生和家长的好评。

三是放学阶段。以“法律进家庭”为载体，开展“小手牵大手”法治教育活动，引导家长在日常生活中对子女进行法治教育，养成良好的行为习惯，做遵纪守法的好公民。成立全市首个“家庭教育指导中心”、全市首个青少年警务教育中心，发出全国首个《责令履行赡养义务教育指导令》，全市率先向被害人监护人发出《监护督促令》，与300余名住宿经营者签订未成年人“强制报告”承诺书，“铜心护童”青少年维权品牌、“检爱·筑梦”综合司法保护品牌持续深化，青少年课外学法效果得到强化。

（三）聚焦“三化普法”，扩大普法覆盖面

一是普法情景化，提升青少年学法意识。建立全省首个未成年人司法保护综合服务中心，从“法伴人生”的角度，运用数字技术把法治教育融入现场教学，被最高人民检察院确定为全国未成年人检察民事行政创新实践基地，结基地合法治发展进程和实践案例，运用声光电技术，加入VR互动、情景体验等环节，让“纸上的法”变成“生动的法”，使青少年在“沉浸式”法治宣传教育中获取法律知识。利用徐州市乡村旅游季，组织青少年参观铜山自然资源法治公园、汉王镇“汉风法韵”法治特色园、柳泉“荷你相约”大运河法治文化带、铜山樵村法治文化街区等法治文化精品阵地，通过不同的法治文化景观使青少年在游览过程中不断加强法治信仰。

二是普法生活化，提升青少年用法意识。加强法治宣传教育课程与国学、书法、音乐等非学科类课程融合，组织中小学开设“普法+国学”“普法+书法”“普法+剪纸”等特色普法课堂，推动普法教育向校外课余时间延伸。与江苏师范大学法律系建立战略合作关系，组织法学系大学生志愿者投身公益法律服务，创设大学生志愿者普法课堂，设立校园公益普法点，通过法治问卷调查、法治趣味游戏等方式将枯燥生硬的法律条文趣味化、生活化，在潜移默化中提升青少年法治素养。同时将大学生志愿普法课堂延伸至校外兴趣课堂、暑期国学班等，将法治与传统文化相融合。截至2023年9年，已在大许镇中小学设立“拆字学法”工作室，在三堡镇设立“法治电影”站，大彭镇设立“法治大喇叭”等23家普法合作点，为青少年提供各类法治宣传活动万余次。

三是普法精准化，提升青少年守法意识。建成铜山社矫“九色鹿心灵成长吧”，充分利用该平台，对未成年社区矫正对象进行实时的线上心理咨询、线上法治学习、开展矫正工作等。联合中国矿业大学公共管理学院李全彩团队成立“社区矫正损害修复从“心”开始一起向未来”铜山区社区矫正服务项目，建立了社区矫正分类管理新模式，强化对未成年人矫正对象法治教育的针对性、靶向性，进一步增强未成年人法治教育效果。此外，联合中国矿业大学公共管理学院开展社区矫正对象未成年子女“亲子工作坊”活动，采取“意象沙游”的形式，引导社区矫正对象家庭在各自的沙盘里摆放人物、建筑、生活物品等意象事物，以“倾听者”的身份洞察未成年矫正对象在学习、生活上对法律知识的需求，实现按需普法、精准普法。

（一）强化统筹协调，凝聚部门合力。召开铜山区未成年人保护和预防犯罪专项行动工作、关爱青少年生命健康、未成年人保护工作等专题会议，统筹谋划，提前部署。同时完善制度供给，夯实普法责任制、“三单一书”、法治副校长等制度，压实普法责任，充分发挥各单位各部门优势力量，常态化开展送法进校园活动，为青少年健康成长铺就法治之路，努力形成“分工明确、通力协作、齐抓共管”的普法大格局。

（二）创新宣传载体，夯实法治根基。积极探索青少年法治需求，创新普法形式，针对不同求学阶段、不同年龄段青少年开展“文化+普法”“游戏+普法”“情景体验+普法”等“沉浸式”“互动式”普法活动，让青少年在体验文化盛宴、游戏娱乐时也能感受法治精神，精准推动青少年形成尊法守法学法用法的良好习惯，织密青少年法治保护网，让法治之花盛开在青春的土地上。

（三）优化法治阵地，深化普法品牌。强化青少年法治阵地建设，成立全省首家未成年人司法保护综合服务中心、全市首个青少年警务教育中心以及全市首个“家庭教育指导中心”，推动青少年近距离感受法律的尊严与权威，感受法治精神，帮助青少年树立良好的法律意识、增强法律观念，擦亮青少年普法品牌，推进青少年普法工作走深走实。