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重庆市沙坪坝区团结坝社区积极开展全国民主法治示范社区创建

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案例内容
【基本情况】

团结坝社区,地处石井坡街道东北部,辖区面积1.2平方公里,辖区居民2367户,5886人,25个居民小组。近年来,社区在街道党工委的正确领导下,始终坚持以党建为核心,以服务为载体,坚持加大依法治理力度,维护社区的社会政治稳定。在创建全国民主法治示范社区的工作中,积极探索“文明团结坝、民主团结坝、和谐团结坝”社区管理新途径,实施“联动自治网格化管理”模式,社区治安秩序井然。团结坝社区曾先后荣获了全国综合减灾示范社区、重庆市基层党建示范点、重庆市文明社区、建设和谐社区工作示范社区、重庆市民主法治示范社区、重庆市百千万工程普法示范社区、沙坪坝区最美小巷社区等称号。

【任务措施】

(一)以“3+3”制度优化民主决策制度

“三增加,三必须”。民主决策内容增加来自社区居民的议题,有关社区公共设施建设、公共资源分配、公共事务管理等与社区居民群众切身利益相关的重要事项必须实行民主决策;民主决策过程增加民主协商程序,在社区实事项目或涉及居民群众切身利益的重大事项作出决策前,必须通过听证会才能立项;民主决策实施中增加群众和社会组织的参与,发生涉及社区成员间的公益性、社会性事务以及矛盾、利益冲突时,必须及时召开协调会协商解决,保障居民群众的知情权和建议权。

(二)以“三项机制”优化民主管理制度

创新“全员管理机制”,社区网格事务全部实行区域全覆盖、群众全参与、事事全监督的工作机制。建立问题调处机制,坚持每周三“网格民情分析会”、“居民议事会”,落实矛盾化解责任到人,矛盾化解不出社区。近几年来,共收集社区群众意见200余条,整合社会资源解决群众合理诉求100余件。推行网格联动机制,网格管理员负责收集汇总网格信息,组织其他网格力量协调解决问题,改变以往单打独斗“唱独角戏”的状况。

(三)以“规范小区建设”打造群众安居乐业环境

结合社区属于老旧小区的特点,社区“两委”积极争取各级组织的支持和帮助,通过几个一点的方式筹措资金12万余元,对中心区域11栋楼房、758户居民以修围墙、建门岗的方式合围成了一个封闭小区,单元楼全部加装门禁系统,增加监控摄像头,确保社区范围基本无盲区,社区治安防控水平得到整体提升,群众安全感得到进一步增强。千方百计争取各级投入千余万资金对小区老旧10栋32个单元居民楼全面实施外立面整治, 610户近2000余群众的房屋外墙焕然一新、环境洁净,群众满足感得到进一步增强,社区工作工作进一步得到群众认可。

(四)以“规范化社区建设”打造民主法治阵地

先后投入100余万元对社区640平方米办公楼进行打造,建立完备的社区综治中心、警务室、司法行政工作室,聘请具有专业资质律师每月来社区开展法律援助、法律咨询,参与调解事务。广泛开展法治宣传教育,加强“六个一”建设(普法橱窗、法律图书角、专兼职普法队伍、学法制度、法治宣传活动、法制课),利用“市民学校”、“青少年假日法制学校”、文艺演出、知识竞赛各类法治讲座等广泛宣传法律法规。建立治安巡逻队伍,有效防范化解管控影响社会安定的问题,使社区社会治安良好,2017年无一例重特大刑事、群死群伤治安案例、自然灾害事故和安全事故;无婚丧事大操大办、无封建迷信活动、无嫖娼卖淫现象,无“法轮功”等邪教人员聚集滋事,无贩毒、吸毒现象。

(五)以“三项活动”推进居民群众开展自治

“电话民调常态化”,定期对“三老三户”、特困群众和普通家庭居民开展民意调查活动,达到“惠民政策知晓率100%、社区建设支持率100%、服务工作满意率100%”的目标。“巷内无生人”活动,规范流动人口服务管理。称流动人口为“新邻居”,通过设置服务窗口、建个人档案、开展“巷内无生人”牵手新邻居活动。三年来,社区内流动人口无一例违法犯罪记录。“社区今天我当家”活动,促进居民参与社区建设。社区在每个网格设置一个“零报酬主任助理”岗位,目前有139人参与社区自治服务管理体验。

(六)以“三个居务”促进社区和谐

推行“阳光居务”,社区发动网格党员骨干,给服刑人员子女当“代理爸爸”、“代理妈妈”。实现“温暖居务”,针对独居老人、孤残老人和“三无老人”等,组织网格志愿者开展“一帮一”结对子活动,使43名孤残老人感受到了社会大家庭的温暖。创新“牵手居务”,由网格志愿者联系企业68家,收集用工信息2200余条,组织就业培训27批共466人,帮助900多名失业人员实现了再就业。

【特点和效果】

多年来,团结坝社区秉持“依法、规范、自治”的工作理念,创新思路,扎实工作,社区民主法治建设取得新成效。一是以矛盾纠纷调处促进社区和谐稳定。依托“网格民情分析会”、“居民议事会”建立矛盾纠纷调处信息平台,做好预警研判工作,并落实责任到人。自2016年以来,共收集社区群众意见200余条,整合社会资源解决群众合理诉求100余件。二是以打造美丽宜居家园提高居民幸福指数。全面开展辖区环境卫生整治,并多方筹集资金,对小区老旧10栋32个单元居民楼全面实施外立面整治, 610户近2000余群众的房屋外墙焕然一新、环境洁净,群众幸福感得到进一步增强;三是培养居民主体意识推行自治常态化。分发挥居民主体责任和主体作用,设置社区自治服务体验岗位,牵手居民参与社区共治,在民调中实现“惠民政策知晓率100%、社区建设支持率100%、服务工作满意率100%”。四是在志愿服务中践行为民服务宗旨。成立“绿叶帆”社区网格志愿者队伍,关心关爱社区困难群众,与43名孤残老人结成帮扶对子,积极联系企业68家,收集用工信息2200余条,组织就业培训27批共466人,帮助900多名失业人员实现了再就业。

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