2017年，经区委、区政府研究决定，在全区范围内进行创建“法治堆龙”活动，全面对我区各执法单位进行规范化建设，始终坚持问题和目标导向，以求真务实的工作作风，不断增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，解放思想、大胆实践、开拓进取、久久为功，以更加奋发有为的精神状态，推动法治政府建设一步一个脚印向前迈进。

一是深入贯彻落实十项维稳措施依法严厉打击各类非法组织和非法活动，广泛开展基层平安创建活动，保障人民群众生命财产安全；二是加强基层法治服务阵地建设，突出村（居）党组织领导核心作用，强化村（居）委会职责，提高村（居）综合服务管理水平，引导人民群众有序参与基层民主法治实践；三是坚持培育发展与依法管理并重，构建统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制，促进社会组织健康有序发展；四是全面清理规范行政审批中介服务，除法律、行政法规、国务院决定和部门规章依照行政许可法有关行政许可条件要求规定的中介服务事项外，一律予以取消；五是推行权力清单、责任清单制度，制定行政职权运行流程图和服务指南，向社会公布；六是坚持法定职权必须为、法无授权不可为，完善行政组织和行政程序制度，推进机构职能、权限、程序、责任法定化。统筹推动政府职能转变和机构改革，进一步调整优化政府机构设置、职能设置、工作流程，理顺权责关系，完善体制机制；七是加强事中事后监管，创新市场监管方式，完善市场监管体系，建立透明、规范、高效的投资项目纵横联动、协同监管机制，实行综合监管，推广随机抽查，探索“职能”监管；八是加强社会信用体系建设，完善社会信用体系建设政策支持，按照自治区要求做好社会信用信息共享交换平台建设。开展 行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”工作，加大政府信息公开和书籍开放力度。建立失信行为联合惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的社会信用环境。依法保护企业和个人信息安全；九是围绕影响社会和谐稳定和人民群众反映强烈的治安问题，强化专项治理，构建立体化治安防控体系；十是进一步规范环拉萨“护城河”卡点检查盘查，做到便民设施齐全，服务措施到位，文明、礼貌、规范执法。进一步发挥便民警务站职能，全面履行治安巡防、接警出警、交通管制、受理求助、动态管控、法治宣传、备勤处突、消防监管等职责，震慑犯罪，维护良好的社会治安环境；十一进一步规范旅游业和出租房屋管理，强化特殊行业整理整顿，强化社会治安重点区域排查整治，营造风清气正的社会环境，消除违法犯罪滋生的土壤；十二充分调动离退休党员干部、青年志愿者、社会工作者等群体参与社会治理的积极性，发展壮大社情民意联络员等群防群治队伍，营造社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面；十三严格执行生态环境保护建设规划，严禁“三高”项目进入堆龙，明确生态环保属地监督管理责任。建立生态环境保护与建设绩效考核和动态监测机制，完善环境保护工作考核评价体系；十四组织开展多种形式的国家宪法日纪念和宣传活动。全区党政组织和党员干部带头模范遵守宪法法律，特别是领导干部严格按照宪法法律规定办事，自觉在宪法法律范围内活动，不断提高依法执政能力和水平；十五根据全面深化改革、经济社会发展和维护稳定工作需要， 以及上位法制定、修改、废止情况，实现政府规章、规范性文件动态化清理；十六按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，实施重大行政决策；十七事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见；十八区政府要加强公众参与平台建设，对社会关注度高的决策事项，应当公开信息、解释说明，及时反馈意见采纳情况和理由；十九建立一支专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用；二十建立并严格执行重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反重大行政决策程序，应当听证而未听证、应当风险评估而未评估、未经合法性审查或者审查不合法、未经集体讨论导致决策错误的，或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。建立容错纠错机制，宽容干部工作中的失误。坚持惩前毖后、治病救人，正确对待犯错误的干部；二十一根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。继续调整完善食品药品安全、工商、质监、商务、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林渔、水利、交通运输、城乡建设等领域的综合执法体制机制，减少执法队伍种类。探索建立区政府综合行政执法体制机制，优化机构设置，充实基层行政执法力量。理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高城管执法效率和服务水平。

通过“法治堆龙”创建工作的开展，全区依法行政工作得到了长足的进步，主要体现在以下几个方面：一是积极转变政府职能，法治政府建设工作取得新成效；二是强化了改革驱动，建立了法律顾问团，开通了法治堆龙公众微信号，全力推进法治政府建设；三是进一步强化制度建设，着力提升了依法科学民主决策水平；四是提高了依法行政能力、有效化解社会矛盾纠纷；五是强化了干部教育培训，营造法治浓厚氛围；六是全面深化了行政执法体制改革，促进严格规范文明执法；七是加强执法监督检查工作，紧扣社会关注的热点难点，进一步加大对食品药品、公共安全、环境污染、医疗卫生、劳动保障等关系群众切身利益领域的执法监督力度，解决行政执法中的“不作为、乱作为、慢作为”问题，切实维护人民群众的合法权益；八是开展落实政府权力清单和责任清单制度专项执法检查，深化行政权力网上公开透明运行工作，全面推进政府工作的规范化、程序化、法治化；九是完善行政执法和刑事司法衔接制度，加强协调衔接，明确移送标准，规范移送程序，落实移送责任，实现行政执法与刑事处罚的无缝对接；十是落实行政执法案卷评查制度，完善案卷评查方式，提高了案卷评查质量，规范行政执法。