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江苏省南京市江北新区“四创四化”探索青少年法治宣传教育新路径

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案例内容
【基本情况】

青少年是全民普法的重点对象,是提升全民法治素养的基石。如何有效提升青少年的法治意识和法治素养,构建“全方位”青少年法治教育格局,是一个长期值得探索和实践的课题。“八五”普法以来,南京市江北新区认真彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,以“四创四化”为主线,探索出了一条适合青少年法治宣传教育的新路径,以法治方式护航青少年健康成长,有效预防和减少青少年违法犯罪,为全社会营造了浓厚的尊法、学法守法用法的浓厚氛围。

【任务措施】

(一)创建组织体系,推进制度“规范化”。狠抓青少年“关键时期”,建立了以法治宣传工作领导小组联席会议为主轴,关心下一代、未成年人保护为两翼的新时代青少年法治教育工作格局,全面落实预防和减少青少年违法犯罪工作。法宣办抓总,公检法司、工青妇等联动协作。关工委牵头,汇聚社会法治资源,成立区街两级少年法学院;未保委负责,民政部门主导、社会组织补充,截至2023年6月,已建立了区街8个未成年人保护中心、85个未成年人保护工作站,积极打造“部门搭台,志愿者服务,社会参与”的工作格局,进一步健全完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

(二)创建普法队伍,促进力量“专业化”。配齐配强法治副校长,从法院、检察院、公安机关、司法行政系统中选聘60余名政治素质高、业务能力强的政法干警、律师担任辖区中小学校的法治副校长,引导未成年人学习法律知识、树立法治信仰,扣好人生的第一粒扣子。成立普法讲师团,从政法机关以及高校法学院、律师事务所中甄选了32名法律基础扎实、授课经验丰富、政治素质可靠且热心普法事业的资深专家和法律实务工作者为“八五”普法讲师团成员,为中小学校开展习近平法治思想、宪法、民法典、中国特色社会主义法律体系宣讲提供师资力量。2022年以来,“八五”普法讲师团成员先后进校园开展法治讲座100余场,丰富了学校教育的内涵,提高了青少年的法治意识和自我保护能力。增强法治引导力,培育“法律明白人”2100名,选派1447名“三官一律”政法网格员,依托新时代文明实践所站、村居民法治学校、教师法治专题培训等阵地平台,常态化开展法治培训,发挥父母、教师学法教育引导孩子守法“领头羊”的优势。

(三)创新普法形式,实现阵地“多元化”。聚焦“开学季”、青少年学法活动周、“六一”儿童节、毕业季等重要时间节点,集中开展“开学法治第一课”、法治文艺演出、法治夏令营等活动,通过学习法律知识、分析讨论案例、自导自演法治情景剧,增强青少年的法律意识,让青少年在寓法于乐中接受法治熏陶。举办“关爱明天、普法先行”、百名法官进百校、走进公检法、宪法主题演讲、法治书画大赛等主题活动百余场次,不断提升青少年的尊宪爱国精神和法治信仰。开展新区中学生模拟法庭大赛,师生沉浸式参与,通过赛前系列培训、观摩新区人民法院现场庭审、聘请高校法学专业研究生担任“法治辅导员”为参赛学生进行赛前辅导等环节,强化了青少年学习法律的兴趣,加深对法律相关工作的认识,在心中厚植法治精神。打造“智慧安防”“逃生救护”“天下无毒”“平安出行”“全民反诈”“未来已来”6大体验区30余个采用VR互动技术、声控影像、场景演示等多种展示场景的“平安N次方”青少年警务体验基地,提升青少年的尊法守法意识,截至2023年6月,已接待中小学生500余批、1万人次。创新手段,强化青少年“线上普法”,利用各中小学微信公众号、班级家长微信群等新媒体,推送法治资讯、典型案例,努力增强青少年自我保护的法治意识。

(四)创新校地联动,推动普法“特色化”。充分发挥行政机关的组织优势和辖区高校法学的资源优势,加强与南京信息工程大学法政学院合作,做优做强少年法学院青少年普法品牌,推出青少年法治实践、德法课教师培训项目、中小学校外法治辅导员和青少年法治教育教材建设等项目,进一步推进新区青少年法治教育走深走实。研发符合中小学生、中小学教师需求的课题项目,开展了未成年人保护、未成年人犯罪预防、与中小学生相关的消费权益保护等多项课题研究,截至2023年6月,已开展中小学德法课教师培训主题实践教育9场1200人次,法治实践活动8场次。编辑出版《江小北和龙小山的法律进阶之旅(第一辑)》青少年法治教育系列读本,制作手绘法治动漫宣传册,采用通俗有趣、生动具体的宣教方式,不断激发青少年的学法兴趣。

【特点和效果】

一是组织有力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分发挥公安、法院、检察、教育等部门的职能优势,建立健全青少年法治教育的组织体系、制度保障,发挥法治宣传领导小组的统筹作用,全面贯彻党的教育方针,以中小学校为主要实施载体,有计划地将法治宣传教育贯穿到青少年成长的各个阶段,以法治方式帮助青少年扣好“第一粒扣子”。

二是普法有成效。吸纳法治副校长、“八五”普法讲师团、“法律明白人”“五老”志愿者、校外法治辅导员等专业法治人次资源加入到青少年法治教育中,通过以案释法、法治讲座等多形式普法活动,实现普法“零距离”。同时,积极开展模拟法庭、“开学法治第一课”、法治文艺演出、法治夏令营、法治演讲比赛等法治教育实践活动,对青少年开展形式多样、寓教于乐的法治宣传教育,既丰富了青少年的业余生活,又帮助培养了青少年的自我保护意识和遵纪守法观念,有效预防和减少青少年违法犯罪。

三是内容有特色。借助宪法馆、“平安N次方”青少年警务体验基地、法院、检察院等法治教育实践基地,带给青少年更具知识性、趣味性的体验,提升青少年自我防护和预防违法犯罪的意识。利用少年法学院的平台优势,与法学院校深度合作,推出适合青少年成长的法治教育系列读本、动漫宣传册等,不断创新青少年法治教育的内容。

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