2023年以来，胶州市深学笃行习近平法治思想，全面落实中央、省委、青岛市委关于全面加强和改进基层法治建设的部署要求，先行先试，创新举措，探索形成了“135”法治镇街工作体系，走出了一条符合基层实际、以法治引领社会治理的新路子。

（一）绘制“一张蓝图”，法治护航重大决策落地落实。2023年出台《关于全面推行镇街重大行政决策重大项目合法性审查和行政执法指导监督机制的意见》和《镇街合法性审查程序规定》，作为推进镇街合法性审查工作的“施工蓝图”。明确镇街重大决策合法性审查范围，指导各镇街建立台账，规范合法性审查流程。通过建立镇街法律事务部、实行“镇街法律顾问+法律雇员”运作模式、建立“三联一群”工作机制（镇街干部联市、法律顾问联部、重大疑难问题联办和重大疑难问题建立指导群），打破原有“自我循环、封闭运行”工作模式，推动工作协同及法律服务资源横向联合、纵向整合，实现镇街法治资源有效集成。

（二）实施“三大工程”，夯实法治镇街基础根基。2023年印发《关于推进三大工程，深化镇街法治建设的实施方案》，推出一系列务实具体的举措，推动镇街法治建设工作有目标、有方向，有效激发了镇街法治建设内生动力。一是夯实“基础工程”，构建共建共治共享的治理格局。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面加强党对基层法治建设的领导，严格落实法治建设第一责任人职责，营造学法、懂法、守法、用法、护法的良好氛围。二是强化“主体工程”，推动法治政府建设向纵深发展。围绕法治政府这一主体工程，从深化公证参与镇街依法治理、延伸行政复议受理渠道、健全行政应诉机制、强化镇街行政执法监督机制等方面深化镇街法治建设。三是实施“精品工程”，系统展现区域法治建设特色。储备法治“特色项目”，打造法治文化精品，充分发挥先进典型示范引领、辐射带动作用，形成全面发展、多点开花的局面。

（三）构建“五项机制”，打造法治镇街“胶州样板”。2023年印发《关于构建五项机制打造法治镇街“胶州样板”的实施意见》，以点带面推动镇街法治建设全方位、系统性、重塑性变革。一是建立“党建＋法治”共促机制，全力打造法治镇街强力引擎。与市委组织部沟通，通过主题党日+活动，将党建工作与镇街法治建设工作有机融合，开展“党建+法治”系列活动。二是建立“全面+重点”齐抓机制，横向打造镇街法治建设亮点集群。组织镇街打造一批独具特色的法治建设项目，开展交流评比，宣传报道营造良好的法治氛围，通过示范带动，进一步凝聚法治力量。三是建立“广度+深度”并重机制，纵向夯实基层法治建设根基。加强统筹协调，改变镇街司法所单兵作战现状，通过推行“两员”监督制、“点”“员”结合基层法治观测、法治建设满意度评价等制度，推动工作整体提升。四是建立“人才+标准”支撑机制，构建上下协同的法治保障体系。充分发挥镇街法律顾问智囊团的作用，以司法所标准化、规范化为牵引，进一步细化合法性审查、 法治宣传、人民调解、社区矫正等工作标准。五是建立“考评+督察”协同机制，全力抓实法治建设任务落实。充分发挥法治建设考核“指挥棒”作用，开展镇街法治督察活动，通过实地调研督导、问卷调查等方式，不断完善补齐工作短板。

全面依法治国基础在基层，工作重点在基层。2023年，胶州市围绕全面提升基层法治镇街水平与能力，实施“135”法治镇街工作体系，着力解决基层法治建设突出问题，把夯基垒台工作做得更扎实，进一步提高了基层依法治理能力和治理水平。截止2023年6月，全市12个镇街共聘任律师事务所16家、法律顾问26名，12个镇街法律事务部、司法所共配有通过国家司法考试工作人员25名。2023年以来，镇街法律事务部、司法所审查镇街党工委议题76件、行政合同184件，审查重大行政决策4件，出具法律意见400余条，为镇街决策提供全方位、多元化、专业化的法律服务。3个街道获评青岛市首批法治镇街，“一镇（街）一特色”法治文化阵地实现全市204个村居全覆盖。