为全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，南县紧紧围绕中央、省、市法治建设的决策部署，着力加强组织领导，坚持改革方向、问题导向，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。南县将实施远期规划与近期推进有机结合，努力建设法治南县，为建设美丽乡村、幸福南县、法治南县提供法治保障。

（一）法治领导体系初步建立。县委、县政府高度重视法治建设，县委常委会议专题研究如何贯彻落实《法治湖南建设纲要》，部署法治南县建设。我县成立了县委法治南县建设领导小组，县委书记任县法治南县建设领导小组组长，部分县级领导和28个部门负责人为成员，负责组织、指导、协调和推动法治南县建设。先后出台了《县委宣传部、县司法局〈在全县公民中开展法制宣传教育和依法治理工作的第七个五年规划〉》等多个文件，对全面推进法治南县建设作出总体部署，提出了具体要求和规范标准，明确了工作任务。县人大常委会通过了《关于切实抓好“七五”普法进一步加强法治宣传教育的决议》，使法治南县建设真正成为了全县人民的共同意愿和行动纲领。法治南县建设领导小组办公室下设依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设六个专项工作协调指导办公室，具体负责六项重点工作的组织开展。其中法治文化建设协调指导办公室由宣传部、司法局牵头，法治领导机构的建立为法治南县建设提供了组织保障。

（二）狠抓“关键少数”，深入推进法治南县建设。坚持依法治县，优化环境，讲诚信重服务，带着一颗责任心服务企业，强化信用体系建设，营造出法治化生态发展环境。始终坚持深化民主政治建设，深化法治南县建设。我们必须清醒地认识到，法治是治国理政的基本方式，要充分发挥党的领导核心作用，大力弘扬社会主义法治精神，把法治精神作为主心骨，真正信仰法治、坚守法治，把中央关于加强法治建设的重要精神落到实处，不折不扣地执行好。如基层政府在处理某些环境污染、非法占用土地，强制拆迁等问题时，没有坚持依法办事、公平公正公开的原则，没有做到依法行政，导致群众的利益受损，群众怨声载道。说到底，这是法治观念不强，法律意识淡薄的体现。因此，为推进平安南县建设要以法治为引领，紧紧围绕改革抓法治、围绕发展抓法治、围绕和谐抓法治、围绕民生抓法治，真正发挥法治在平衡、调整、规范各种利益关系方面的重要作用，真正运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（三）推进法治建设着力打造全面振兴好环境。在法治自身建设中，应以法治制度优先。从法治制度着手，在中国法治建设中具有特殊意义。我国传统上是一个崇尚制度的国家，有着悠久的制度史和制度观念。在中国进行法治建设从制度着手，无疑是最符合传统与国情的明智选择。法治制度也是法治建设的首要环节。从法治制度着手，人们通过对法治制度的学习，就可以较好地把握法治的要求，可以使法治建设循序渐进，不断进取。

在利好政策和大好机遇下，政府须坚持法治建设，深入推进法治建设，着力打造全面振兴的好环境。不论是法治环境还是市场环境，都需要加快政府职能转变。政贵有恒，善政必简。简政放权，是打通政府职能转变最重要的“一公里”。转变政府职能就是要进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系问题，简政放权是转变政府职能的重要抓手和突破口。只有扎实有效地推进简政放权，才能让政府切实把工作重点转移到创造良好的发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来，也才能真正实现让市场在资源配置中起决定作用的改革目标。打造南县全面振兴好环境，必须清除计划经济陈旧思维，加快简政放权落地，解决政府干预过多和监管不到位等问题，用透明的法治环境稳定市场预期，维护市场秩序，发展法治经济。

（四）顺应民主和法治，为社会治理创新提供空间。在全面推进法治南县建设的新起点上，深化社会治理，打造振兴好环境，我们须做到：始终坚持科学立法。优化经济发展环境和供给侧结构性改革需要进一步加强和改进地方立法工作，及时规范、调整和解决深化改革、扩大开放、加快发展中产生的各种利益关系和矛盾，以立法促改革、促发展、促稳定。坚持“少而精、不抵触、有特色、可操作”的原则，切实增强地方立法工作的科学性。坚持开门立法，走群众路线，坚决防止和克服地方立法中的部门利益倾向，使立法更好地集中民智、反映民意、符合民愿。切实做到严格执法。进一步规范行政执法行为，健全完善行政执法程序制度。改进行政执法方式，构建职能集中、管理规范、上下协调、运行有效的综合执法体系。切实提高政务公开水平，确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。深入推行行政执法责任制，真正做到有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿。扎实推进公正司法。从人民群众最关心、最容易发生执法问题的工作和环节入手，以加强权力制约和监督为重点，优化职权配置，规范司法行为，推动形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制和工作机制。以基层政法部门执法一线、热点岗位为重点，继续深入开展执法规范化建设，着力解决执法不公正、不文明、不规范等问题。深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，使“忠诚、为民、公正、廉洁”成为全体政法干警的共同价值追求和行为准则。大力推动全民守法。以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民为重点，着力提升法治宣传教育的针对性、实效性。加强对领导干部学法用法的组织和督查，引导其不断提升依法决策、依法行政的意识和能力。注重加强法治文化建设，在潜移默化中提升全民法律素质，养成信法守法良好习惯。

“法治南县”建设的系统推进、稳步实施，为全县经济社会发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。南县连续多年取得“五个未发生”佳绩（未发生危害国家安全事件、影响政治稳定事件、暴力恐怖事件、在全国有影响的恶性刑事案件、重大群体性事件），社会治安状况持续好转，公众安全感指数持续上升。全民普法的有力推进，着力解决“法不责众”、“无理取闹”、“信访不信法”等问题，在全社会构建了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

国家机关“谁执法谁普法”责任制进一步落实。同时大力打造县级法治文化阵地建设项目,南县拟依托南茅生态运河，创建南县南茅生态运河法治文化走廊。近年来南县加大法治宣传力度，弘扬法治精神，深入开展法治宣传。根据不同层次群众需求特点，有针对性将法治文化和法律知识传播有机结合,以法条摘录、法治案例、法治典故、法制警言、法制谜语、漫画等形式印制成法治宣传手册及读本，发放到群众手中，惠及全县人民群众数十万人，使法治宣传深入民心。根据《法治湖南建设纲要》和上级有关精神，南县成立了法治南县建设讲师团、县政府法律顾问团、法律援助志愿者队伍、法制宣传文艺队等法治文化宣讲队伍。南县公共图书馆每年都要组织开展“法律图书下乡进社区”活动，南县“五个一”工程广泛建立农村、社区“法治图书角”。

发挥电视台、网络等媒体作用。南县电视台开辟“平安南县”专栏，进一步扩大影响力，创新法治文化宣传形式。南县法治办依托法治湖南网开设法治南县网络平台，南县新闻网开通“政法在线”专栏，南县政府网、南县手机报开通“法律在线”专栏，全方位地向社会宣传法治南县建设情况；南县公安局开设的“公安服务在线”网站，已经成为警务公开、警民沟通的一座桥梁。