安徽省太湖县寺前镇塔镇村“厚植法治土壤” 护航美丽乡村建设
案例内容
【基本情况】
党的十八大以来,安徽省安庆市太湖县塔镇村积极探索“五治融合”的基层社会治理新模式,全面推广新时代“枫桥经验”,着力运用“朴风”调解工作法,从源头上预防、以非诉方式化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。塔镇村先后荣获安庆市民主法治示范村、安徽省民主法治示范村、基层社会治理五面红旗治理有效红旗村等荣誉称号。
【任务措施】
(一)发挥“五治”作用,党建引领基层社会治理。塔镇村积极探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的基层社会治理新模式,以政治为统领、以自治增动力、以德治促和谐、以法治扬正气、以智治促发展。村基层社会治理工作,由村总支书记负总责,村总支副书记分管并主抓。在村各种会议上,广泛宣传“五治”理念,党员、村民组长、村民代表包组包户,形成了“小事不出门、好坏大家判、大事一起干”的工作格局。
(二)推进村民自治,做到矛盾纠纷不出镇。一是大力推动村民自治,成立工程建设、红白喜事等理事会,把事权放出来、把人员用起来、把账目亮起来,让群众参与议事、参与管理、参与监督。二是按照“一站式服务”标准建设了党群服务中心,村两委集中办公,对群众日常咨询及时答复、实时解决。三是充分发挥两代表一委员、“五老”等调解队伍作用,健全多元调解机制,形成“小事找村里、大事呼叫镇里、矛盾不出镇”的调解新格局。四是深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加强重点领域排查整治,成立村治安巡逻队和应急救援中队两支队伍,织密治安防控网。村两委团结一致,同一个声音、同一个步调,赢得了群众信任和支持,做到了矛盾不出村。
(三)推行“联防长”工作机制,细化压实责任。为有效落实“联防长”工作机制,该村划分5个联防网格、10个联防小组,由村两委成员兼任网格长,联防长由村民推荐产生。建立网格联防工作微信群,“两长”在微信群内宣传党的政策、法律法规、身边先进典型及应急等方面的信息,对村各项工作的开展发挥了积极作用。“联防长”工作机制的建立,有效整合了群防群治组织的力量,实现了防控工作整体联运,进一步发动了人民群众参与社会治安综合治理。
(四)开展法治宣传,做到法治观念入人心。一是坚持依法治村,由村干部、党员代表、村民代表和治安巡逻员等组成法律宣传队伍,适时开展法治讲座,发放宣传资料。二是树立道德典型,积极开展“十星级文明户”“好婆婆”“好媳妇”“身边好人”等评选活动,评选出“十星级文明户”48户、“好婆婆”2人、“好媳妇”2人、“好夫妻”2户、“身边好人”1人、“最美家庭”6户、“最美农家”1户,以身边人带身边事,以身边事感身边人,促进了移风易俗及社会和谐发展。三是把握普法时机,把上门咨询事务或反映矛盾的群众作为普法重点对象,引导其用法治观念和方式来解决问题。四是建设法治文化广场,投入资金14余万元,建成塔镇村法治文化广场,广场内设置法治文化长廊、11个宣传橱窗、22块展板,重点宣传《宪法》《民法典》《法律援助法》《未成年人保护法》等与群众密切相关的法律法规,以及发生在群众身边的典型案例等,使法治宣传更活泼生动。
(五)夯实网格管理,做乡村治理贴人心。一是建立以村书记为网格长、两委为网格员、各组组长为网格信息员的网格化管理体系,形成了覆盖广泛、信息灵通、反应迅速、服务全面的服务管理网格,各网格员在每周的排查会上,对包保网格内的民政农保、文明创建、安全生产、护林防火、综治维稳和扫黑除恶等信息进行上报,并及时会商解决。村网格员以网格为依托,变被动管理为主动服务,集中收集村民诉求,及时解决反映的问题,实现了服务村民零距离。二是积极动员村“五老”参与到网格化管理与服务中来,进一步把网格延伸到户,为及时解决问题提供了准确的第一手资料。
【特点和效果】
塔镇村坚持以党建为引领,以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总目标,把赵朴初先生的“报恩”“博爱”“宽容”等思想运用在矛盾纠纷化解工作中,为群众提供优质、便利、高效的服务,为经济社会高质量发展提供了有力保障。
(一)整合班子,凝心聚力谋发展。2021年村两委换届后,村两委班子从有利于发挥每一个干部的能力和特长出发,对班子成员进行重新分工。把想干事、能干事、群众公认的干部推到村工作的主阵地。同时,进一步严肃纪律,严格执行各项管理制度,全身心投入工作。
(二)心系群众,为民谋利干实事。该村以为群众办实事为突破口,着力解决一些关系群众切身利益的实际困难和问题。一是实现了“户户通”水泥路、“户户亮”路灯的既定目标;二是对老旧人饮管网实施了更新改造,新增两个人饮点;三是修建加固了中心村庄码头、铜鼓凹码头和韦屋码头,保证村民的水上出行安全;四是对村组道路加装生命安全防护栏7000余米;五是及时对水毁道路、年久失修的当家塘进行修复治理。
(三)多措并举,增加集体收入出成效。塔镇村结合村情,多次组织党员、村民代表、发展能手共商发展大计,从开发利用资源、发展特色经济,培育经营主体、发展合作经济,盘活存量资产、发展物业经济等方面着手,发展黑木耳、雷竹种植产业。2022年村级集体经济收入突破90万元,发展态势良好。