近年来，泰来县按照国家和省市法治县创建活动的安排部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕法治县创建这一主题，牢固树立“发展为第一要务，民生为第一责任，法治为第一保障”的执政理念，始终坚持把基层法治建设作为加快推进“项目富县、产业富民”发展战略的保障工程。

县委把创建活动作为依法治县工作的重中之重，列入了重要议事日程。成立了由县委、县人大、县政府、县政协相关领导为正副组长，各相关部门一把手为成员的创建活动领导小组，设立了创建工作领导小组办公室，负责法治县创建的具体工作。

（一）强化组织领导，党政推动法治县建设

泰来县委、县政府高度重视“法治泰来”创建工作，始终坚持以党委依法执政统领法治创建全局，将创建法治城市作为推动发展的内在要求，作为应对挑战、把握机遇，实现泰来赶超跨越的无形资本。

1、建立推进机制。为充分发挥地方党委政府在法治创建中的引领作用，保证法治县创建活动的顺利开展，制定了《泰来县关于开展法治县创建工作实施方案》《泰来县法治县创建工作目标任务分解表》，印发了《法治县创建工作考核细则》等多个考评文件。创建工作领导小组定期听取法治县创建活动工作汇报，及时研究解决创建工作中的重大问题，并坚持将创建活动纳入领导政绩评价、目标考核体系，真正做到了与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，实现了督办创建工作事项及时，安排部署创建工作任务到位，检查指导创建工作落实有力。

2、健全保障机制。县委常委会、县政府常务会、县人大常委会多次听取普法工作开展和法治泰来创建工作情况汇报，专题研究解决实施过程中的困难和问题，各乡镇、各部门普遍建立了法治县创建联络员制度，并明确了工作人员。自2009年以来，县委依法治县领导小组办公室每年组织人员对全县10个乡镇和92个县直单位普法和法治创建工作进行全面督查通报，对于表现优秀的单位予以表彰奖励。

（二）突出工作重点，部门联动创建法治县

以开展法治县创建活动为重点，强化部门间协调配合，不断形成创建合力。

１、强化机关效能。针对审批环节过多现象，泰来县深入贯彻落实《行政许可法》、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》等文件精神，按照“精减手续、提高效率”的原则，以“阳光政务”、“热情服务”为抓手，进一步提高政务公开水平和质量。行政执法、综合管理及社会服务部门主动公开办事流程，收费项目及标准、审批事项、审批条件和完成时限等内容，有力提高了政府行政效能。

２、构建法治政府。第一、建立健全各项制度，实现目标制定和决策行为规范化。先后制定了《泰来县人民政府推进依法行政工作方案》《泰来县关于进一步加强行政执法规范化建设的实施意见》《重大行政决策合法性审查制度》《行政执法评议考核办法》《县政府常务会议学法制度》《行政执法过错责任追究办法》等文件，切实提升了政府决策民主化、科学化、法制化水平和政府行政效能。第二、认真贯彻实施《行政许可法》《行政处罚法》和《依法行政实施纲要》，进一步加强对执法工作的指导、监督、检查。坚持对规范性文件先审查、评估再签发公布的原则。第三、认真遵守重大行政决策听取意见、听证、审查、集体决定程序、风险评估制度，执行行政复议、行政执法监督和行政诉讼制度。开展了对行政执法单位的行政执法检查和案卷评查。第四、不断加强行政执法队伍教育和管理。先后举办行政执法人员培训班４期，共培训了３00余人次，及时对执法证件进行审核年检。严格执行了执法人员培训考试合格后颁发执法证和亮证执法的制度。

（三）围绕工作中心，规范有序抓创建

1、抓好经济法治建设。工商、质检、食品药品监督、卫生、公安等部门联检联动，依法整顿和规范市场经济秩序。严厉打击了欺行霸市的黑恶势力，杜绝了重大假冒伪劣商品事件和重大食品药品安全事故的发生；依法进行征地补偿、房屋拆迁工作，严格监管房地产开发和商品交易，做好善后工作；加大监管力度。

2、抓好基层民主法治建设。认真落实村（居）民委员会组织法，村（居）委会工作职责制度健全。扎实有效开展民主法治示范村、示范社区、示范企业、示范单位、示范学校创建活动，积极推进乡村、社区、企业和学校的民主法治建设进程。经过几年的努力，我县已有两个单位被授予省级民主法治示范单位荣誉称号，另有6个单位和部门被授予市级民主法治示范单位荣誉称号。我县和平镇联合村经申报国家级民主法治示范村，现已获司法部、民政部批准。

3、抓好法律服务行业的规范和整顿。一是建立健全律师、公证、法律援助、基层法律服务等法律服务体系和管理制度。二是公证、法律援助、法律咨询、纠纷接待的服务窗口前移，在显要位置设立法律服务中心，为百姓提供“一站式”的法律服务。三是扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援。几年来县法律援助中心每年审查批准并办理的法律援助案件均在120件以上，受援人数逐年增加。四是通过集中治理和整顿法律服务市场秩序，进一步规范了法律服务机构及其人员的执业范围和执业行为，法律服务所、律师所服务职能进一步增强。

（四）创新活动载体，舆论造势创建法治县

在法治县创建过程中，我县制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，调整了普法工作领导小组及办公室人员，各项普法工作任务有序开展。

1、活化宣传载体。不断创新宣传形式，全方位、多角度营造浓厚的法制宣传氛围。几年来，县依法治县办公室充分利用“12、4”法制宣传日等特定日，组织相关部门先后宣传了与公民生产生活密切相关的民事、刑事、信访、交通安全、土地承包等近百部法律法规。2007年，泰来县组织举办了道路交通安全法文艺演出等。

2、构建普法平台。成立了由60人组成的法制教育讲师团，深入到机关、学校、农村、企业开展法制讲座活动，有效增强了法治宣传教育的影响力。2008年以来，全县共开展法制讲座活动42次，播放电视讲座12次，举办法制报告会20余次，举办法制教育图片展15次，出动宣传车辆百余台次，为全县干部群众发放各类普法教材、宣传资料5万余册。在全市率先建立了县级普法网站-《泰来普法网》，进一步丰富了普法工作内容，扩大了普法范围和影响力。

为全面推进法治建设，着力构建和谐泰来为全县的发展营造安全稳定的社会环境和公平正义的法治环境。泰来县坚持司法公正坚持公正司法。第一、政法各部门坚持把公正司法作为工作中目标，严格依照实体法和程序法行使侦查、审判和检察权利，并有效实施错案追究制。几年来，未发生刑讯逼供、超期羁押和违法采取强制措施、使用警械、违法扣押、冻结、搜查等行为。依法保障诉讼当事人、犯罪嫌疑人和代理律师的诉讼权利，依法公开审理案件。强化生效裁判的执行力度，案件执结率不断上升，群众对法院执行案件投诉率逐年降低。第二、积极搞好涉法信访、行政争议纠纷的协调和处理，实行县级领导值班接待信访群众制度，依法处理各种信访案件，避免了群众集体上访事件的发生。

普法宣传过程中组织参加的全市的人民调解员法律知识竞赛中，均取得了第一名的好成绩。不但提高了广大人民调解员的业务能力和工作水平，而且进一步扩大了法治宣传的范围和社会效果，在全市范围内产生了良好反响。

泰来县建立的普法网站现击率已达10万人次。为进一步满足人民群众对法治宣传的新要求、新期待，今年，县委、县政府又投资101万元新建一处面积为8 400平方米的法制广场，内设70米法制文化宣传长廊，并配套休闲、健身器材，成为泰来县一道亮丽的风景。通过系统组织法治宣传教育活动，几年来，近30万人不同程度地接受了法治宣传教育，全社会形成了学法守法的良好氛围。