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山东省临沂市兰山区“上下同步、内外兼修、点面结合”构筑立体式普法宣传新格局

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案例内容
【活动概况】

自“八五”普法工作开展以来,临沂市兰山区普法依法治理工作坚持以习近平法治思想为指导,围绕“上下同步、内外兼修、点面结合”的工作模式,全面贯彻中央依法治国基本方略,紧扣法治兰山建设目标不断优化普法机制,通过多项举措构筑纵向到底、横向到边、覆盖全面的立体式普法宣传格局,充分释放以法治引领乡村振兴发展、以法治推进社会治理水平的普法宣传效能,真正将普法与依法治理工作全方位融入经济社会发展。

【重点宣传内容】

(一)“上下”同步,精心组织实施

一是强化组织领导,保证普法责任在基层落地生根。兰山区成立“八五”普法教育领导小组,由区委书记、区长任组长、区委副书记任常务副组长,各镇街道各部门也成立相应普法宣传工作领导小组,织密区、镇街、村社区三级普法组织网络,连网成片形成逐级落实责任、层层传导压力、细化工作措施的普法责任体系,推动普法依法治理工作朝向纵深发展。

二是健全队伍保障,确保各项举措在一线开花结果。在法治建设过程中,兰山区以培养“法律明白人”为载体,大力开展村社区普法宣传工作,为有效承接普法教育领导小组各项工作指示,力促法治宣传教育各项工作在基层生根发芽,重点抓好了三支基层普法队伍建设。第一,抓实各单位“谁执法谁普法”领导小组建设。兰山区委印发《兰山区普法责任清单》、《关于在全区各级机关实行“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,要求各普法责任单位成立由主要领导担任普法依法治理和普法宣传第一责任人的“谁执法谁普法”工作领导小组,将“大纲式”普法任务进一步细化到“量化可考”的普法责任清单目录,并以考核促落实,要求全区43个“谁执法谁普法”普法责任单位深入各村社区、沉入执法一线,宣传普及本部门、本单位的专业法律法规,将普法融入严格执法、公正司法全过程,实现法治宣传和执法司法的良性互动。第二,抓牢“八五”普法讲师团职能优势。讲师团由53名热心普法宣传事业、法学理论功底深厚、实践经验丰富的人员组成,分别从法院、检察院、公安、司法及有关执法部门法律事务工作者以及知名律师中择优选拔。每个“普法讲师团”成员每月至少一次深入村委会进行法律法规知识的宣讲及法律咨询,每周至少开展一次“点单式”与“上门式”相结合的普法宣传活动,以走街串巷、入门入户的形式为全区各镇街、各部门、社会团体、企事业单位中小学校提供“点对点”法治宣传教育。第三,抓好法治文艺队伍惠民实效。各乡镇均利用本地的乡土文艺队伍,采用当地方言,突出地域特色,将法律知识编成歌舞、顺口溜、快板、小品、相声等老百姓喜闻乐见的形式,把法治宣传与日常生活的真实片段搬上乡村大舞台,让群众真正听得懂、看得见、记得住,在学法用法的同时,不断丰富群众的精神文化生活。今年以来,我区组织法治文艺巡回演出20余场,让群众在欢声笑语中领悟法治精神、感受法治成效。

(二)“内外”兼修,扎实有序开展

一是创新普法形式,撑起法治宣传“面子”。兰山区放眼全区普治并举全局,创新普法宣传形式,精准细化普法任务逐步落实到各镇街、下沉到各网格,靶向定位民生法治需求,针对不同普法对象量身定制“法治文化大礼包”。第一,创新构建责任制普法网格,将“谁执法谁普法”工作机制巧妙融入基层治理。将司法局服务基层各项职能进行充分整合,全面融入兰山区构建的网格管理体系,推动各镇街司法所、派出所、综合执法队伍等基层普法力量分配到各网格、分包到各家庭,以网格为单位打响了普法宣传“团体战”。第二,创新打造“数字普法”网络,实现新老媒体全融合式普法宣传形式。兰山区在原有普法宣传报纸专栏、电视栏目等传统平台基础上,大力探索开拓新媒体宣传领域。“法治兰山”官方微信、微博在开通使用之际,汇聚全区法律服务资源,及时跟踪调研群众需求、回复群众留言,设置“以案释法”“今日一典”“社区矫正”等法治专栏,宣传《民法典》、《社区矫正法》等法律法规,紧随实事动态,保证群众随时随地都能得到一手法律资讯。

二是丰富普法内容,充实法治宣传“里子”。兰山区在普法内容建设上主动适应时代特点,聚焦重点事件,把握舆论引导“风向标”,坚持精细化与实用性相结合。兰山区依托普法重点目录,结合重要时间节点,紧紧围绕全区工作重点,突出扫黑除恶、电信诈骗、乡村振兴、优化营商环境、安全生产、道路交通安全等重点工作和重点领域,并以普法对象需求为导向,不断优化普法宣传内容的“供应链”

(三)“点面”结合,精准有效落实

一是突出“两重点”,带动全民普法。着重抓好领导干部“关键少数”和青少年“关键群体”的两类重点人群的普法宣传工作,以点带面促进普法宣传效益全覆盖。兰山区在全市率先印发《关于完善全区国家工作人员学法用法制度的意见》等一系列文件,进一步加强国家工作人员学法用法工作制度化、规范化,广泛组织全区领导干部参加法律知识竞赛活动,全区机关工作人员年度普法考试中年均参考人数超过1600余人次,实现全区副科级以上领导干部全覆盖。全区从区直机关到农村、社区,均依托党委(党组)理论学习中心组集中学习活动、4月15日主题党日活动等时机积极开展习近平法治思想学习教育。全区70多个部门都通过主题党日、干部学习例会、法治专题讲座等形式,组织本部门干部职工学习党内法律法规、公务员法,推动国家工作人员、农村干部群众进一步提高法治意识。突出青少年学法,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。第一,推进法治副校长工作提档升级,实现全区143所中小学法治副校长全覆盖。在现有配置的基础之上,从区公安分局、区检察院、区法院和区司法局,择优推荐选拔128名优秀业务骨干,组建法治副校长人才库;实现法治副校长一人一档,探索建立动态管理制度。第二,整合普法教育资源,打造兰山特色品牌。创新打造“青柠计划”“法治纽扣”“蔚蓝同行”“护航行动”等一系列青少年法治教育品牌。

二是拓宽覆盖面,加强阵地建设。做强“互联网+ ”工程,搭建智慧普法“快车道”。紧跟“互联网+普法”步伐,搭建新媒体普法平台,依托微信公众号、今日头条、新浪微博等网络媒体,开通“以案释法”“普法工作动态”等宣传模块,吸引粉丝人数近4万人,定期开展线上普法活动,择优推荐优秀普法讲师团成员,通过“抖音”平台开展线上普法,其中多期普法直播参与互动网友突破百万人次,擦亮叫响“兰山普法”品牌。做优线下公益普法阵地,厚植法治氛围“内生力”。兰山区围绕“法安天下、德润民心”的设计理念,以“法德共进、全面融合、和谐兰山、法治护航”为主题,利用口袋公园“边角化”土地进行精细化法治建设,打造“林荫+法治”“口袋”公园模式,充分发挥“口袋”公园法治“微景观”空间效益,着力提升市民法治文化品味,增强法治文化的渗透力、引导力,让法治文化与公园绿化相得益彰。做精普法原创作品,增强法治文化“软实力”。拍摄制作法治动漫宣传片20集。编印《青少年漫画知识读本》《疫情防控法律知识汇编》《七五普法知识读本》等系列书籍,共计印刷5万余册。开展“我与宪法”微视频征集活动,其中3件作品分别获得国家级、省级、市级荣誉。

【活动特点和效果】

普法工作需要久久为功,兰山区通过上下同步、内外兼修、点面结合的工作模式,把普法工作列为全区工作的重点内容,有效提升了普法宣传的针对性,让法治宣传与群众生产生活更加紧密,不断增强辖区群众法律意识,积极推动辖区群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维,持续为法治兰山建设贡献力量。

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