为了贯彻落实吉林省司法行政系统开展的“落实‘三抓’部署，服务企业发展‘123’工程”，搭建法律服务助企平台、法治宣传惠企平台和预防调解纠纷稳企平台，为企业发展营造良好发展环境和条件，吉林省辽源市司法局经济开发区分局结合辖区自然情况和特点，2017年10月10日在袜业园区面向广大企业职工举办了一期以合同法为主题的法律培训班。人民调解员侯国臣就《中华人民共和国合同法》的相关法律规定和人民生活中涉及到的合同纠纷问题进行了详细讲解。

此次法律知识培训班通过面对面授课的形式，使广大职工更直观地接受法律知识，有效的提高了企业职工对法律法规的认识程度，提高了全体职工依法维权意识。

一、合同及合同法的基本概念

合同的概念是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同法主要保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，不仅与经营者的经营活动密切相关，也与人民群众的生活密切相关。

二、合同法的特征

（一）合同是一种债权债务关系，即合同是一种财产关系。民法通则调整的民事法律关系包括平等主体之间的财产关系和人身关系。合同法意义上的合同仅仅只调整民事关系中的财产关系，而收养关系、婚姻关系、监护关系等与人身关系有关的协议，不适用《合同法》的规定，其分别适用《收养法》、《婚姻法》、《民法通则》等的有关规定。

（二）合同是建立在平等主体之间的债权债务关系。在合同法意义上，合同关系是平等主体的自然人、法人及其他组织之间的法律关系。

（三）合同是一种合意，即双方意思表示一致的产物。合同是通过当事人的意思表示一致建立起来的交易关系。当合同主体的意思表示一致，则合同成立，否则合同不成立。

三、合同法的意义

合同法为经济交易关系提供准则，在保护合同当事人的合法权益，维护正常的交易秩序方面具有重大意义，一部好的合同法能够促进一国经济的发展。

四、无效合同的类型及具体情形

（一）无效合同的类型有哪些？

1.全部无效合同。全部无效合同是指合同的全部内容自始不产生法律约束力。

（1）订立合同主体不合格。表现为：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人订立合同且法定代理人不予追认的，该合同无效，但有例外：纯获利益的合同和与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不需追认，合同有效；代理人不合格且相对人有过失而成立的合同，该合同无效；法人和其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，且相对人知道或应当知道其超越权限的，该合同无效。

（2）订立合同内容不合法，表现为：违反法律、行政法规的强制性规定的合同，无效；违反社会公共利益的合同，无效；恶意串通，损害国家、集体或三人利益的合同，无效；以合法形掩盖非法目的合同，无效；无处分权的人处分他人财产的合同，无效。但有两例外：事后经权利人追认的，有效；事后取得处分权的，有效。

（3）意思表示不真实的合同，即意思表示有瑕疵，如：一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的，无效。

2.部分无效合同。部分无效合同是指合同的部分内容不具有法律约束力，合同的其余部分内容仍然有效。

（二）哪些情形属于无效合同？

1.一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同；注意：一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，属于意思表示不真实的合同，一般属于可变更或撤销的合同，只有在损害了国家利益时，才属于无效合同；

2.恶意串通，并损害国家、集体或第三人利益的合同；

3.合法形式掩盖非法目的的合同；

4.损害社会公共利益的合同；

5.违反法律和行政法规的强制性规定的合同；

6.提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。

五、欠条与借条的区别

（一）欠条是合同吗？

欠条算合同，因为根据合同法司法解释的规定，只要有当事人、标的、数量就能认定合同成立。而一张欠条一般都包括此几方面，如XX欠XX人民币X元，这是欠条最常见的格式，在这里XX就是当事人，标的就是人民币，欠的钱数就是数量，因此合同成立。

（二）欠条的法律效力。

假若债权人在法院递交欠条，还需要向法院陈述“欠条”形成的原因，如果对方反驳、抗辩、否认，则“欠条”持有人必须进一步表明“欠条”的成因。相比之下，债权人如果出示借条的，想要证明其对借款人享有债权的，简单陈述借款事实就可以，无须对债发生的原因进行举证，在确凿的证据面前，对方当事人一般很难进行抗辩或者抵赖。

（三）欠条和借条的诉讼时效不同。

1.双方当事人在欠条中约定了履行期限，债权人应当在履行期届满后2年内主张; 2.双方当事人没有在欠条中约定履行期限，其诉讼时效为欠条出具日期的2年内，债权人应当在欠条出具之日起2年内主张。

1.双方当事人在借条中约定了履行期限，债权人应当在履行期届满后2年内主张;2.双方当事人没有在借条中约定履行期限，债权人应当在借条签字之日起20年内主张，也就意味着债权人随时可以要求主张，主张还款时，诉讼时效（2年）开始计算。

从以上可以看出，欠条与借条时效性的区别在于：没有注明清偿债务期限的借条的诉讼时效期限是20年。但对没有注明清偿债务期限的欠条的诉讼时效期限只有2年。另外法律对已经注明清偿债务期限的借条和欠条的诉讼时效期限的规定都是一样的2年。所以，欠条与借条的时效性有很大的不同，如果没有约定履行期限的，欠条的时效性只有2年，而借条的时效性长达20年，所以，建议在一般的借款中，最好由出借人写借条。

（一）具有较强的教育性和传播性。通过法律知识培训，使袜园广大职工深受教育，增强了他们的法律知识、学法兴趣和自我保护意识。在今后的生产生活中，遇到不公平的待遇时，要学会用法律武器来维护自己的合法权益。

（二）具有较强的针对性和实用性。此次法律知识培训班主要围绕《合同法》相关的法律知识进行的详细讲解，特别是针对广大职工日常生活息息相关的合同法常识。如：什么样的合同不具有法律效力，借款与欠款的区别等。普法内容重点突出，实用性较强。

（三）拓展了“法律进企业”的新途径。助力企业发展是司法行政工作的重中之重，也是着重落实吉林省司法厅关于在全省司法行政系统开展落实“三抓”部署服务企业发展“123”工程活动重要环节。开发区分局举办的法律知识培训班，能够结合开发区的实际，不断优化法治软环境建设，在服务企业、助力企业发展活动中，加大企业法治宣传教育和依法治企工作力度，进一步提升企业法务工作者和重要岗位人员的法治意识和法律素质，为企业搭建法治宣传惠企平台。