网店销售假药案以案释法
案例内容
【案情简介】
2018年5月,化州市食品药品监督管理局收到群众举报,称化州市播杨镇林某妹开设会员账号“各种性病专家” 淘宝网店销售商品名称为“性病克星药一扫光”的假药。经对网站初步浏览,该网店实际经营者为个人,并不具备《药品经营许可证》,其无证经营药品的行为,涉嫌违反了《药品管理法》第十四条第一款的规定。同时,执法人员查看该网店交易记录,对网页展示信息进行了截屏固证,发现该网站销售无标签的胶囊、膏药,初步判断该网站涉嫌销售假药,而且涉案货值金额较大,已经达到《中华人民共和国刑法》第一百四十一条第一款规定的追诉标准。
【调查与处理】
通过与阿里巴巴集团建立的“长城协作平台”进行案件协查,第二天就收到了平台的回复,初步掌握违法人员涉案行为的具体数据,锁定涉案人员具体信息。化州市食品药品监督管理局立即组织执法人员对注册信息为化州市播扬镇某路进行摸排,由于旧城房屋密集,无法识别具体门牌号,难以找到所在的房屋。而案情重要,且涉案货值金额较大,化州市食品药品监督管理局将上述信息通报化州市公安局,商请公安机关介入共同打击。
化州市公安局立即利用刑侦手段进行排查,锁定涉案人员的落脚点。2018年7月3日晚上,趁着夜色掩护,经周密部署,化州市局联合化州市公安局对位于化州市播扬镇南区开发区某住宅进行突击检查,现场发现举报反映的“性病克星药一扫光”中外用药“外科药膏王”2瓶,当场抓获涉案人员王某明,执法人员现场在王某明电脑中提取了“性病克星药一扫光”说明书、患者资料、销售记录等。
执法人员连夜对王某明进行询问调查,经调查,王某明与林某妹是夫妻关系,未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可》和《医疗机构制剂许可证》等证照,其以林某妹身份在淘宝网开设了会员帐号“各种性病专家”网店,销售网页标示商品名称为“性病克星药一扫光”产品,该产品由内服的胶囊剂药品和外用的外科药膏王组成,产品外包装没有标示药品批准文号等任何标识,产品的说明书标示了药品名称、通用名称为外科药膏王,编造了生产企业名称:快又好等。“适应症”的说明书标示了治疗“各种烫伤、各种伤口、湿疹、......性病”等内容。
据当事人王某明供述,内用药胶囊剂由利复平片等药品按比例打粉勾兑灌装入胶囊而成,“外科药膏王”由氯霉素片等打粉调和勾兑而成,产品是由王某明亲自配制并组合成“性病克星药一扫光”在互联网上销售。经请示茂名市食品药品监督管理局,认定王某明销售的内用药胶囊剂及外用药外科药膏王”属假药。
经调查,王某明在互联网上以每份351元至768元不等价格共售出上述假药421宗,销售到浙江、四川、湖南等地,涉案假药货值约30多万元。目前,化州市公安局已对涉案人员王某明进行刑事拘留、逮捕、起诉。
【法律分析】
王某明在未取得《药品经营许可证》的情况下在淘宝网开设了帐号“各种性病专家”店铺,销售“性病克星药一扫光”。根据《中华人民共和国药品管理法》第一百条规定,药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病,有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质,包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。该产品符合药品含义,依据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第一款、第三款第二项规定,当事人王某明在网上售卖的上述“性病克星药一扫光”产品应作假药论处。王某明销售假药的行为,涉嫌犯《刑法》第一百四十一条规定的销售假药罪。7月22日,化州市食品药品监督管理局将该案移送化州公安局,并向公安机关出具了当事人假药认定,化州公安局刑拘了嫌疑人王某明。经检察机关批准,目前王某明已被批捕。《中华人民共和国刑法》第一百四十一条的规定,生产、销售假药罪,是指生产者、销售者违反国家药品管理法规,生产、销售假药,足以危害人体健康的行为。根据刑法修正案八的规定,只要具有主观故意生产、销售假药的行为,即构成本罪。法律上所说的“假药”并不是单指成分虚假的药品,它的范围更宽一些。我国药品管理法规定,有下列情形之一的,为假药:(一)药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符的;(二)以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。还有一些虽然不是假药,但是按“假药”论处的情形:(一)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的;(二)依照本法必须批准而未经批准生产、进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的;(三)变质的;(四)被污染的;(五)使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的;(六)所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。
【典型意义】
本案具有很好的普法教育意义。销售假药案案情虽小,但对社会的警示意义却大。很多人认为,类似王某的这种情况应该是市场监督管理局进行行政处罚的事,但不会触犯法律,殊不知销售假药已经触犯了《刑法》。通过本案提醒广大消费者,网店在没有取得合法资质前是不能销售药品的。广大消费者不要贪图便宜,购买来源不明的药品,要到正规药店或医疗机构购买。同时,在购买药品时,要擦亮眼睛,坚决抵制没有药品批准文号的药品,不要给健康带来安全隐患。同时告诉经营者,一定要守法经营,了解相关法律法规,不要为了牟取小利而触犯刑法。