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创建就业“工作室”帮扶女性戒毒康复人员回归社会的案例

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案例内容
【案例背景】

女性戒毒康复人员就业困难、防复吸难、融入社会难等问题是戒毒社会化延伸工作常见难题。大众对女性戒毒康复人员多为消极负面评价,她们常常被贴上不良标签,许多就业单位对其心存戒备、避而远之,加上女性特有心理特征和传统社会理念的排斥,从而容易次生引发系列的社会问题。近年来,四川省成都第二强制隔离戒毒所(以下简称:省成都第二强戒所)在戒毒人员康复出所后的后续照管和帮扶中,以四川司法行政戒毒系统“三个融入”“四个转变”为着力点,将戒毒工作与社会治理紧密相连,通过与政法委、街道等多方协调,整合资源,引入“数据标注”生产项目,创新打造以女性戒毒康复人员为主体的就业创业孵化园——“涅槃工作室”,探索开辟“所地共建、条块结合”的就业新路径,对戒毒康复人员回归社会就业谋生方面进行的一次“缓冲与加油”新实践。

【案例基本情况】

(一)“涅槃工作室”基本情况

2023年3月,省成都第二强戒所联合成都市青白江区禁毒委、青白江区大弯街道,以社区戒毒(康复)指导站为平台,合力打造以女性戒毒康复人员为主的“涅槃工作室”,旨在有效解决女性戒毒康复人员就业渠道有限、社会认同度低、融入社会难等制约因素。

“涅槃工作室”依托成都市青白江区社区戒毒(康复)指导站建立,工作室目前承接的“数据标注”生产项目是戒毒所内职业培训、生产项目产业链的向外延伸,省成都第二强戒所着眼于技能特点、职业需求、就业前景等方面,为戒毒人员开展针对性职业技能培训,真正实现“在所培训-出所就业”的无缝衔接工作模式和出所就业即是“熟练工”的目的,不仅为企业减少人力资源培养成本,还激发了戒毒人员习艺的热情信心。同时,省成都第二强戒毒所作为成都市青白江区禁毒办成员单位,党委书记、所长任禁毒委副主任,在不断争取地方政府对毒品问题综合治理的政策支持上提供了有力保障,为工作室员工提供免费办公场地、办公设备等硬件设施,过程中所产生的水、电等基础费用也全免。目前该工作室办公面积约70平方米左右,已吸纳7名戒毒康复人员就业,每月单工产值3000元左右,初步形成以“品牌打造”带动“示范创建”的集群效应,下一步拟投入30余万元对”涅槃工作室”进行提档升级,打造在全市乃至全省范围内具有一定影响的禁毒戒毒工作室品牌。

此外“涅槃工作室”创设了“爱心基金”,工作室就业的戒毒康复人员自愿从工资里拿出部分转存入“爱心基金”,用于帮助在所强制隔离戒毒人员解决家庭困难,走访慰问戒毒人员家属,以实际行动反哺社会。2023年7月,工作室使用“爱心基金”看望慰问因父母均在强制隔离戒毒的事实孤儿2人次。

“涅槃工作室”还纳入“青春志愿.迷途导航.情有毒终 ”四川戒毒志愿服务队,积极发挥正面戒治典型的社会效应、集聚效应,以身示教,带动更多的社区戒毒(康复)人员戒除毒瘾,奔赴新生。2023年6月,工作室禁毒志愿者参加了由司法部和四川省戒毒管理局联合主办,省成都第二强戒所承办的“6.26”国际禁毒日“云”直播走进戒毒所活动,深刻阐述自身的吸毒戒毒经历,赢得了446.5万网友在线观看,起到了良好的警示教育作用;6.26当天,戒毒人员在青白江区争创禁毒示范区活动启动仪式上现身说法,警示世人远离毒品。

(二)工作室的“带头人”

女性戒毒康复人员刘某琼,四川资中县人,初中文化,父母早年经商,家境优渥,初中毕业后刘某琼凭着聪明的头脑,做起餐饮生意,90年代刘某琼生意做得风生水起时,在朋友圈子里接触到有钱人的“潮流”——毒品,从海洛因到冰毒,二十年间刘某琼从家底丰厚的生意人变成为了为筹措毒资四处行骗的“破落户”,从家人为之自豪的乖孩子变成了人人避之不及的“社会败类”。刘某琼经过吸毒、戒毒,复吸、再戒毒“四次进宫”,由于多年沉迷于吸毒没有成家,父母也离世,孤家寡人的落寞和多次的戒毒经历导致刘某琼在所强制隔离戒毒期间心灰意冷,对未来充满迷茫和困惑。

在出所回归社会前,刘某琼曾表现出焦虑和茫然,担心自己年龄偏大无法融入社会,仍将面临“就业难”的困境。在了解其思想包袱后,民警及时帮助其进行数据采集技能学习,使其掌握“一技之长”。因完全没接触过电脑操作,刚开始时无法上手,刘某琼曾一度自我怀疑,通过民警不断疏导不良情绪、职业培训老师耐心地“一对一”指导,刘某琼习艺技能有了新的提高,生活希望重新被点燃。在两年的强制隔离戒毒生活中,刘某琼每月的低酬劳从最初的几百块上涨到后来的过千,按期解除强制隔离戒毒时,刘某琼的账户余额有八千余元,戒治成果转化初见成效。

在省成都第二强戒所帮扶下,回归社会后的刘某琼成为了“涅槃工作室”的负责人,在她的带领之下,部分戒毒康复人员纷纷加入“涅槃工作室”,成功就业。

(三)指导站的“纽带”作用

2023年,省成都第二强戒所新建社区戒毒(康复)指导站5个,截至目前,在成都市4个区县、3个街道建立了社区戒毒(康复)指导站,将就业帮扶从所内延伸到所外,将戒毒工作融入地方市域综合治理上来,指导站成为了戒毒康复人员“承上启下”的关键节点。一是着眼于技能特点、职业需求、就业前景等方面,为戒毒康复人员开展针对性职业技能培训;二是让指导站工作人员、禁毒专干、网格员、志愿者开展与属地籍贯戒毒人员面谈,提前介入其心理塑造,消除彼此陌生感,建立信任关系,推动后续照管提质增效;三是完善就业人员筛选机制,主动延伸就业帮扶手臂,结合在所戒毒人员康复劳动、行为习惯、心理状况等现实表现,提前选聘成绩优异的戒毒康复人员就业,实现后续照管无缝衔接;四是定期召开工作例会,充分发挥地方政府职能优势,争取地方政策大力支持,解决人员管理、技术瓶颈、生产工具、生活困难等问题;五是积极引导戒毒康复人员参加城镇居民基本医疗保险,对参加城镇居民基本医疗保险个人缴纳部分给予相应补助,对家庭困难的戒毒康复人员或其家人需要就医的给予医疗救助。

借助社区戒毒(康复)指导站的阵地效应和平台作用,不断丰富和完善后续帮扶、政策支持、联防联控的禁毒新路子,形成“大禁毒、大戒治、大矫治”工作氛围,构建禁毒戒毒工作一体化格局。

【案例思考】

下一步,”涅槃工作室”将进一步延伸戒毒治疗、康复指导、就业安置、救助服务等各项后续帮扶照管工作。在就业方面,把提升戒毒康复人员出所就业率、提高就业待遇、促进职业培训学以致用率等作为工作室工作目标,下一步拟定联合地方政府对工作室进行扩建升级,打造辐射全市乃至全省的就业创业基地,打通拓展延伸帮扶“最后一公里”。

同时,积极与地方人社部门及优质企业沟通联系,拓宽就业渠道,盘活多方资源,主动牵线搭桥,增加岗位选择,优化指导服务,引导鼓励带动更多戒毒康复人员走上就业自新、励志自强、重塑新生的“涅槃”之路,为市域社会治理赋能添力,为服务地方经济发展注入新的活力。

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