不少研究已证实劳动康复对改善长期吸毒患者的生理、心理功能具有积极作用，同时，它也是其社会功能修复和职业素养培养的重要组成部分。而劳动康复现场秩序直接影响戒毒人员劳动康复的质量，长期的工作与实践证实，生产规范化管理是维护劳动康复现场秩序的重要抓手，提升经济效益和戒治效果的重要环节。针对生产规范化管理存在的短板、可提升的空间，上海市崧泽强制隔离戒毒所结合工作实际和以往经验，遵循科学管理理念，以纠正戒毒人员不良劳动习惯和品性为出发点和落脚点，改革劳动产线运作模式，强化生产规范管理，有效改善劳动康复现场秩序，实现经济效益与康复效益的双丰收。

（一）情况简介

以厂家多次向我所某大队反映产品出现质量问题情况为例：某大队承接了拖线板安装的生产项目，根据质量要求，拖线板后的电源线不得有污垢、黑点。大队将拖线板分配给各条流水线，先进行统一的组装，待组装质量检查完毕后，产线所有人移至后道进行电源线的擦拭作业。

根据厂家负责人的多次质量反馈，某两条产线有大部分产品出现电源线擦拭不认真，存在污垢或甚至存在漏擦情况。通过情况了解得知大批量作业存在擦拭混淆的情况，部分擦拭与未擦拭的产品容易混淆在一起，无实际的负责人。大队通过监控录像发现部分戒毒人员在擦线过程中出现滥竽充数情况，利用集中劳动时间进行聊天。对于此次事件中存在违纪情况的戒毒人员大队进行了教育和扣分处理，同时对存在问题的产品进行拆箱返工。从此类事件中可以看出，部分戒毒人员在集体完成的任务中，出人不出力，不仅造成了严重的产品质量问题，更影响了正常的生产秩序，诱发了不良的风气。

（二）违纪事件的处理

大队内迅速研究对策，根据监控录像、问题产品等证据，对涉事戒毒人员做出相应处理。

1. 对涉及人员的处理

主管民警、警务组警长及副大队长对涉事戒毒人员进行教育谈话。一是对事件的违规违纪性质、恶劣影响进行批评教育，并表明对于此类事件的零容忍态度。二是从自身身心康复、良好品格培养方面出发，引导其明白劳动康复的重要意义和潜移默化作用。三是要求违纪人员对于自己的错误行动进行深刻反思，书写检讨书并接受大队提出的相应处理。

2. 对问题产品的处理

涉及质量问题的产线停工，并对问题产品进行返工，在全大队就此违规事件进行通报，强化责任教育、纪律教育、职业道德教育，要求戒毒人员以引为诫，树立正确的劳动观、康复观，劳动康复不仅仅是单纯的完成指标、追求经济效益，对戒毒人员来说，更重要的是通过康复手段，恢复身心健康、提升遵规守纪意识、培养生存技能和意志力，为回归社会打牢基础。

3. 事件后相应的调整

（1）提高质量管理要求，增强质量意识。加强主管民警对产线质量的检查力度，开展定期质量教育，要求戒毒人员明确每个岗位的生产流程及质量要求，质检人员及线长明确整个产品的生产流程及质量要求，同时大队安排一名戒毒人员对大队所有产线质量进行专门检查，配合厂方进行质量抽检，对于发现或存在的问题第一时间整改，严把产品质量关。

（2）转换流水线生产模式，从程序上杜绝“责任分散”效应。原本流程设定为成品后所有人一起对电源线进行擦拭，集体共同完成任务，一定程度削弱了部分戒毒人员的责任心，认为别人会擦，自己随便弄弄就可以了，诱发了产品出现质量问题。经过大队讨论研究以及征求厂方意见，将擦拭电源线放入产线中，由原先质检完再擦线改变为先擦线再质检、由原先集中擦线改变为从前道与中道各抽取两人专人负责擦线。将责任落实到个人，避免了“抱团”现象的产生。

（3）促进项目稳定性，提升劳动康复秩序管理。大队与厂方进行沟通，尽量统一来料的稳定性，确保质量要求的一惯性。将项目产品的“多样性”与“专一性”进行调整，确保项目不随时变换增强劳动康复项目的抗风险能力，而当有变化时留有提前量，进行调整以应对变更时的反应力，促使项目的长期稳定及可持续性。

（4）科学化管理，实现经济效益与康复效益的双丰收。改变原先只注重生产指标的单一性管理模式，更多地提倡效率、提倡节能、提倡降成本工作。同时开展一定的激励机制，对于劳动质量，劳动完成量持久稳定的流水线予以一定奖励。定期举办劳动竞赛项目，调动劳动积极性。对于产线上存在身体状况欠佳戒毒人员的情况，指标予以适当减少，并将劳动与教育、康复相结合，实现双丰收目标。

（三）实施情况

1. 流水线生产模式更新后，生产效率最初有所下降，经过一段时间的适应后有所改善，后根据生产情况又做了微调，由抽取前道、中道各一人擦线改变为抽取前道、后道各一人进行擦线，确保电源及零件焊锡的速度。经过调整后生产效率很快恢复原先水平。在不影响生产效率的同时，实现了电源线清洁纳入产线的预期目标，杜绝先前由于擦拭而引起的生产现场秩序混乱现象。

2.责任落实制度顺利实施，定岗、定位、定人后每道工序由该工序戒毒人员落实质量责任。依次从生产警务组警长、产线主管民警、大队质量负责人、产线线长、质检、各岗位负责人一一落实负责方向，落实责任。将质量问题管理具体化、细致化。在戒毒工作职能转型升级的新形势下，确保生产的可持续性。

3.强化民警在岗责任意识，在岗民警进一步落实劳动康复现场秩序管理，对于存在的违规违纪时间进行现抓现处的措施，提升在岗民警的大局、执行意识，遇到问题不逃避，不推脱，确保生产现场时时刻刻处于可控状态。

4.建立奖惩机制，兑现考核，作为奖勤罚懒、奖优罚劣的一种手段，我们应利用完善诊断评估机制，充分体现公平的原则，有效地调动戒毒人员的劳动积极性和遵规守纪意识。对日常表现良好，劳动积极肯干，态度端正的戒毒人员采取奖励措施。对于表现恶劣，积极性低的戒毒人员：一是进行静坐反思、专题学习；二是进行思想教育，根据态度作进一步处理；三是情节严重的，扣除相应考核分，进入强化学习组。奖优罚劣的制度对于鼓舞戒毒人员劳动积极性、戒治积极性、遵规守纪自觉性有很大作用，为保证劳动康复和教育矫治的顺利进行提供了有力的精神支持。

（四）调整后的效果

本次调整大队采取“试点运行、全面铺开”的原则，在五条生产线中选取两条生产线进行试点。在试点过程中，我们分别抽取一条试点线与一条未调整产线进行对比。

样本：两条产线共48人，2000余件产品。

验证时间：两周

验证内容：产品不良品率

实施前：    

实施后：

由以上数据我们明显可以看出在做出相应调整之前，产品不良率平均值达到了5.2%，而调整后候的不良率仅为0.57%。可见通过产线调整以及各方面联动机制的推出，产品质量提升了近10倍。

从调整前后产品质量的不良品率可以明显看出，当每个产品生产环节都做到定岗、定点、定人后，责任落实到了每名戒毒人员身上，避免了滥竽充数的现象，产品质量得到了明显的提升，出现问题也不再会出现一起干活无从追查的窘境。在后期与厂方的交流沟通中也得到了认可，以电源线的擦拭为切入点，对每个工序再次进行强调，找问题、抠细节。另外在调整后，避免了围在一起干活的情况，劳动康复现场的纪律问题、扎堆问题也得到了改善，劳动康复现场的秩序有了很大提升。