海南省实施新一轮“禁毒三年大会战”以来，为强化和创新海南省社区戒毒社区康复（以下简称社戒社康）工作措施，省仁兴强制隔离戒毒所于2021年9月在澄迈县挂牌成立驻澄迈县社戒社康工作指导中心（以下简称“指导中心”），充分发挥戒毒民警专业优势，派出民警指导参与当地镇政府社戒社康工作，协助当地政府有序开展社戒社康人员思想转化、法治教育、就业帮扶和心理咨询等工作，加强社戒社康人员日常管理，为探索海南精准脱毒康复工作新模式做出不懈努力。

王某，男，46岁，初中文化，离异，自1997年开始吸毒，三进宫人员，现已经戒断满4年，现与父母和两个女儿共同生活。解除强戒后，王某一直外出务工，严格遵守社区康复的各项规定和要求。由于文化水平较低且没有一技之长，王某只能做保安以及工地的零工，收入微薄，勉强生活。由于疫情原因，工地用工需求下降，王某无奈回家种田，生活雪上加霜，加之父亲患有慢性疾病，没有劳动能力，有时候只能靠妹妹和弟弟来接济才能抚养两个女儿以及父母，面临着巨大的经济压力和精神压力。

一、方案制定

指导中心民警在一次走访中得知王某的情况后，遂带上米和油到他家中实地了解情况。随着家访谈话的深入，王某逐渐打开心扉，向民警坦言内心想法：由于父亲患有疾病，母亲年迈，女儿幼小没人照顾，他想在家附近找一份工作或者自己创业，但却没有具体想法，内心很迷茫。由于王某家乡正大力发展沉香产业，有着种植、加工、销售等一系列完整的产业链，且沉香在“香圈”中的价值高、易于管理，王某家中尚有5亩多的闲置山地，民警由此建议其种植沉香。王某对此顾虑重重，表示他既没有启动资金去买沉香苗，也没有种植沉香的技术和销路，担心如果赚不到钱，即便自己不怕苦、不怕累，仍然给不了两个女儿和父母安稳的生活。民警随即给予王某安慰和鼓励，表示指导中心愿意帮助其共同想办法解决创业路上各种困难。

第二天，指导中心民警与乡镇禁毒办联系，结合王某的实际困难状况，针对性地制定了帮扶计划：一是邀请专家到王某家进行实地考察，评估土地种植状况；二是联系沉香种植专家为其提供技术，保证苗木成长；三是联系沉香加工厂，签订收购合同；四是联系乡镇政府或乡村振兴工作队，在政策允许范围内，支持王某一定数量的沉香苗。

二、实施情况

2022年4月中旬，乡镇禁毒办工作人员带着当地的种植沉香专家和沉香加工厂的负责人一起到王某家的山地进行实地察看，同时为他解答疑惑，从种植技术、沉香的管理、沉香的收购以及深加工等方面做了详细的解答，并告知王某其所在村庄现已有40多户种植了沉香400多亩地。王某遂燃起了通过种植沉香创业的信心。

但是现实又给了王某当头一棒。王某从市场上了解到，一颗好的沉香苗要18块钱左右，一亩地种120到140颗，5亩多地可种植沉香苗木600到700颗，需要启动资金1万多元。王某启动资金不足，买不起沉香苗，很是愁闷。指导中心民警了解情况后，一方面鼓励王某说“先别灰心，万事开头难，有困难我们一起克服！”一方面来到镇政府进行沟通，希望给王某免费提供部分苗木，并按要求与禁毒专干及时整理了反映王某解除强戒以来积极向上的生活态度及社区康复期间表现优秀的现实表现材料、沉香加工厂实地考察的结果汇总等材料上报给镇政府。2022年“五一”过后，镇政府经研究，综合王某保持操守情况以及专家实地考察结果等材料后，同意帮助王某购买400颗苗木。收到消息后，指导中心民警第一时间通知了王某。王某激动不已。

三、实施效果

2022年5月12日，当苗木拉到王某家的山地时，他特别兴奋，给指导中心民警打电话说“沉香苗拉来了，真的拉来了，技术人员也联系我了，工厂也联系我了，要与我签收购合同。没想到幸福来得太突然了，这段时间麻烦你们了，真的太感谢了，不知道说什么好……我明天一早就按照技术人员的要求进行种植。”第二天早晨，指导中心民警9点半到达他的山地的时候，王某与其母亲正在热火朝天地种着沉香苗，技术人员也在旁边实地指导。

王某踏上了创业之路，看到王某克服诸多困难成功种植沉香苗，指导中心民警悬着的心终于落地了，也感到付出得到了汇报。同时，指导中心民警也提醒王某要好好珍惜现在来之不易的生活，吃苦耐劳，努力奋斗，不辜负政府的关爱与帮扶，不辜负家庭的信任与期望。

一是帮扶要精准判断，量身定制。首先要通过实地走访了解帮扶人员的实际情况，帮助其树立起对生活的信心，其次再根据现实情况出谋划策，最后通过平台进行创业或者再就业。这一系列过程能够让帮扶人员心中感到温暖，让他们感受到政府的关怀，同时也在就业中发现自我，更好地融入社会，激发他们主动性，引导他们找到自身价值。

二是帮扶要努力构建合力，协调多方力量。要坚持不懈地去开展帮扶工作，通过多部门多方面协调为帮扶提供支持，用这些具体帮助措施去激发他们对社会的信心，同时建立民政、人力资源、乡村振兴、市监、公安等多部门的联动机制，其中，指导中心要主动作为，联系各方，形成合力。

三是帮扶要结合当地产业，助力乡村振兴的开展。党的十九大提出实施乡村振兴战略，将其作为新时代“三农”工作的总抓手。当前，我省解戒人员绝大多数来自农村，疫情形势下外出务工变得更加艰难。因此，要结合乡村振兴、产业振兴等当地优势资源，引导创业从而再就业，帮助解戒人员有个安定的生活。