吸毒人员回归社会是一个世界性的难题。相关学者曾对复吸的戒毒人员做过一次调查，统计结果显示，超过50%的戒毒人员认为，导致自己复吸的主要原因就是因为就业难。可见，就业是戒毒人员顺利回归社会、融入社会的关键一环，是他们能否摆脱吸毒高危情境的先决条件，是实现人格独立、实现自我价值，有效保持操守的关键因素。

针对戒毒人员解除强戒回归社会后心理上无助、技能上缺乏、就业渠道窄、融入社会难的客观实际，陕西省榆林强制隔离戒毒所把帮助戒毒人员顺利就业，作为工作中的一项重要任务，积极向地方党委政府、人社部门争取政策支持，统筹社会资源，以加强对戒毒人员的职业技能培训为重点，以开展就业推荐为抓手，对戒毒人员进行就业意愿培树、创业观念培植、劳动技能培训、就业能力培养，帮助戒毒人员学习掌握就业新技能，重拾生活信心，不断提高操守率、降低复吸率，有效融入社会。戒毒人员王某便是榆林戒毒所通过强化职业技能培训、就业推荐工作顺利融入社会的典型代表。

（一）基本情况

王某，男，43岁，陕西榆林人。王某的人生轨迹分为两个阶段，转折点便是毒品。38岁前未接触毒品的他，是本地一家知名商务公司的销售经理，事业有成、家庭幸福。38岁时，他在一次应酬中接触了毒品，并逐渐成瘾，人生轨迹急转直下。事业上，被公司开除，失去了经济来源。家庭上，妻子因为无法接受其吸毒的现实与其离婚，上初中的儿子也因为害怕被同学耻笑自己有一个吸毒的爸爸，而与其断绝了联系。在接触毒品后的几年里，王某之前赚到的几十万都被他挥霍一空。对王某打击最大的是，2018年他第二次被强戒后，母亲因悲伤过度导致病情加重去世。毒品不仅让王某失去了自由，而且家财散尽，家破人亡。

由于王某接受过高等教育，具有一定的文化认知层次。因此在入所后，经过民警的教育引导，很快便深刻认识到了毒品的严重危害，认为吸毒是导致自己的生命轨迹产生变故的根本原因，发誓要和坚决戒断毒瘾，重新做回自己。在民警与其进行个别谈话教育中，王某表达了想利用在戒毒所时间掌握一门谋生技能的强烈愿望。但与此同时，他又担心能否有机会在戒毒所里得到这样的机会。

（二）方案制定

王某的个案情况，其实在很大程度上是戒毒人员的整体缩影。戒毒人员在2年强制隔离戒毒期满回归社会后，迫切渴望能够洗掉身上“吸毒者”的印记，重新融入社会，在浩瀚的人群中找到自己的定位，回归正常人的生活。而能否顺利就业，则是其中最关键的一环。为此，榆林戒毒所秉承“教育为本”的工作方针，在做好对戒毒人员课堂教学、心理矫治等工作的基础上，积极向地方人社部门汇报争取，联合社会专业培训机构，制定了强化戒毒人员职业技能培训、创业培训的工作措施，并将之贯穿于戒毒人员“四期”戒治的全过程，取得了良好效果。

一是立足思想教育，培树就业意愿。在王某等戒毒人员进入康复巩固期后，由教育矫正中心配合戒毒人员所在大队，制定详细的教育矫治方案。而后通过集中授课、个别教育、团体心理辅导等多种方式，纠正戒毒人员的错误认知，帮助他们树立起“要就业”“要劳动”“要用自己的双手为自己谋幸福、谋未来”的思想认知，帮助其树立起要通过参加培训，为日后顺利就业创造条件的强烈意愿。

二是强化技能教育，培养就业能力。在充分利用司法部“个十百千”电教资源库对戒毒人员进行职业技能教育的同时，联合社会专业培训学校，从戒毒人员文化接受层次和回归社会后的实际需要出发，对他们进行职业技能培训和创业培训，帮助他们掌握谋生、创业技能。

三是搭建推介平台，拓宽就业渠道。积极联系和社会爱心企业，动员他们加入到戒毒志愿者队伍中，融入到对戒毒人员的帮扶工作中来。组织爱心企业举办戒毒人员就业推介会，为戒毒人员再就业搭建平台。

（三）具体实施

1.通过课堂教学，强化劳动及就业观念教育。戒毒人员因长期吸食毒品，身体机能低下，并且在长期反复的戒治过程中，性格越来越孤僻、缺乏自信，反感劳动，不愿意甚至不相信通过自己的双手、用自己的辛勤劳动可以重新为自己赢得明天。鉴于此，戒毒所在课堂教学中，将《职业道德与职业生涯》《爱岗敬业》等课程纳入到戒毒人员教育课程体系中，有针对性地开展职业道德规范、职业素养提升、职业生涯设计等内容的教学，引导戒毒人员树立正确劳动观、就业观，提高职业道德素养。在教育矫正中心做好课堂教育的同时，心理矫治中心专业心理咨询师也积极介入，采取团体心理辅导等形式，有效帮助戒毒人员转变错误认知，树立正确心态。以王某为例，从其进入康复巩固期到强制隔离戒毒期满，共接受了与此相关的课堂教学20余课时，个别谈话教育10余次，团体心理辅导6次。

2.组织职业技能培训、创业培训，帮助戒毒人员提升就业能力。榆林所分别与榆林市新东方能源化工学校，榆阳区就业培训中心等资深社会培训机构合作，结合戒毒人员的文化特点和就业需要，开设了电工、面点师、农艺师等培训项目，每年组织不低于300人次的戒毒人员参加培训，基本满足了戒毒人员的职业技能培训需求。培训过程中，培训机构坚持选派资深教师授课，认真组织戒毒人员实操训练，多次开展模拟考试，有效保证了职业资格等级证书的含金量。根据自己的个人意愿，结合既往的工作经历，王某报名参加了农艺师和创业培训两项课程。他说，通过每天收看新闻联播，自己看到了党和政府在推进乡村振兴方面的信心和决心，能够在戒治期间掌握一门农技手艺，出所后自食其力应该不成问题。

通过参加培训，王某等戒毒人员掌握了谋生就业的技能，把两年的戒治期当作了学期，把强制隔离戒毒作为了人生的新起点，切实提高了再就业能力。在做好职业技能培训、创业培训的基础上，场所还不定期邀请专家学者，采取讲座的形式，及时为戒毒人员宣讲社会形式、就业形势，解读政府就业帮扶政策、创业扶植政策等，使戒毒人员能够更深入地掌握社会形势，为回归社会做好心理准备。

3.组织就业推介会，搭建平台助力戒毒人员顺利融入社会。2020年11月13日，在榆林所党委、榆林市榆阳区委“两新”工委和榆林新东方能源化工学校党支部的高度重视和精心筹备下，经过落实一系列严格的防疫措施，榆林戒毒所第一届就业推荐会在所内就业指导中心举行。来自榆林市区的9家爱心企业，面向王某等戒毒人员抛出60多个职位，希望能从中觅得“千里马”。

“这些企业真的不会歧视我们吗？”站在就业推介会的门口，王某拿着一份手写的密密麻麻的求职简历和创业培训结业证书，一直在犹豫，他害怕自己戒毒人员的身份被用人单位歧视。最后，在民警的一番鼓励下，王某鼓起勇气走向一家酒业公司的招聘台进行自荐。“我大学学的就是市场营销，之前在一家商务公司做过销售经理，工作内容和你们公司类似，我觉得贵公司市场专员这个岗位我一定能干好。”

经过近20分钟的沟通交流，王某既往的从商经历、真诚的态度、和他在创业培训中精心制作的计划书打动了酒业公司的工作人员，招聘企业、戒毒人员、戒毒所三方现场签订了就业意向协议书。当把自己的名字郑重地签在协议书上后，王某转身向身边的民警深深地鞠了一躬。他说：“大部分企业都不愿意接受我们这些有吸毒经历的人，是戒毒所组织的培训，使我们有了重谋新生的底气，是就业推介会这个平台，给了我们再就业的机会。”本次就业推荐会上，共有王某等9名戒毒人员得到了用人企业的青睐，并现场签订了三方就业意向书。

4.以强化后续照管为延伸，充分保障就业培训效果。2020年12月6日，王某强制隔离戒毒期满出所，在回家短暂休息了两天后，榆林所教育矫正中心指派专门民警负责，将王某送到之前签订了就业协会的某酒业公司，就并加强对其业务再培训等问题，与公司负责人进行了充分沟通。民警同时向该公司负责人表示，戒毒所将对王某进行必要的后续照管，希望公司能放开顾虑，对其大胆使用。

在此后的时间里，王某在做好该公司交给其的工作任务的同时，坚持每周向民警打电话汇报思想和工作情况，民警也定期打电话，向该公司负责人询问王某的具体工作表现。该公司负责人表示，王某格外珍惜这次难得的就业机会，工作非常积极主动，头脑灵活、擅长与人交际的特长得到了充分发挥，身上已经完全看不到一个吸毒者的影子。目前，王某已经为公司开拓了10多家新的客户，创造了5万多元的经济收入。今后，他们要进一步加强与戒毒所的沟通合作，吸纳更多的戒毒人员再就业。

戒毒人员就业难、回归社会难是一个不容回避的现实问题。帮助戒毒人员在解除强制隔离戒毒所后顺利就业，让他们在社会链中找到自己的一席之地，不仅可以挽救其一个人、一个家庭，而且可以有效降低他们涉毒违法犯罪的风险，有利于社会的安宁和稳定。

同时我们也清醒地认识到，帮助戒毒人员顺利回归社会，是一个需要政府、戒毒场所、社会企业、家庭多方施策、相互配合才能完成的大课题。

对于戒毒场所而言，要在戒毒人员入所后，便及时制定有效的教育矫治方案，帮助戒毒人员树立正确的思想观念，掌握谋生的一技之长，让戒毒人员把强戒期当作学习期，为他们戒毒康复后回归社会做好充分准备。

对于地方党委和政府而言，要坚持从大局出发,增强做好戒毒康复人员就业和社会保障工作的责任感和主动性,采取有效措施,着力提高戒毒康复人员就业能力。要及时出台或落实戒毒康复人员就业援助、社会保障、医疗保险、临时救助等相关政策，保障戒毒康复人员按照有关规定享受税费减免、信贷支持、社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策，为戒毒康复人员顺利就业、自主创业创造良好的条件。

在面对戒毒康复人员回归社会这一课题中，各地人力资源和社会保障部门、禁毒工作部门、公安部门、民政部门、司法行政部门要相互配合，加大宣传力度,营造全社会关心支持戒毒康复事业的舆论氛围；充分发挥各自职能优势,通力协作、密切配合,建立健全沟通协调机制,形成工作合力。只有如此，才能有效促进戒毒康复人员顺利回归社会。