对于司法行政戒毒工作而言，将戒毒人员由“违法者”教育转化成为能够融入社会、为社会带来正能量的有用之人，是需要极大的努力与付出的过程，同时更离不开社会的支持。戒毒人员长期无业必将导致其生活陷入窘境，甚至重新走上违法道路。为此，上海市高境强制隔离戒毒所（以下简称“高境所”）始终将就业、创业帮扶作为提升教育戒治质量、巩固脱毒成效的重要举措抓紧抓实。针对戒毒人员回归社会后迷茫、无所适从的主观心理和就业困难的客观现状，主动调整教育课程，有效畅通就业信息，积极拓宽择业渠道，帮助戒毒人员找准定位，提升技能，树立正确就业择业观念，为融入社会做好积极准备。

（一）基本情况

戒毒人员郑某，男，36岁，上海闵行人，入所前以开出租车谋生，是两个孩子的父亲，一个刚刚升初中，另一个才两周岁。就在郑某被公安机关抓获前半年，其女儿被查出患有股髋关节脱位，急需一大笔钱动手术并植入钢板，为此郑某没日没夜 地跑出租接单，为了凑齐10万多元的手术费，郑某几乎半年没有好好睡过觉，也正是在郑某快要累垮的时候，在一次机缘巧合的情况接触了冰毒，让他精力充沛开出租车3天3夜不用合眼。此后，由于吸食毒品成瘾严重，郑某不仅没有凑够女儿的手术费，还将之前挣的8万余元挥霍一空，直到被公安机关抓获，其赖以生存的驾照也被依法吊销。

被处以强制隔离戒毒的那一刻，郑某才翻然醒悟，后悔不已，并且发誓要和毒品心魔抗争到底，重新开始自己的人生。转眼一年半过去了，郑某通过自己努力戒治，已经获得了1次嘉奖，1次记功，为自己争取到一个月的减期，可随着解除期限的一天天临近，郑某的心情变得越来越沉重。“出所后该怎么办？何以谋生？何以养家？”成了萦绕在他心头抹不去的愁云。

（二）方案制度

郑某的个性情况，其实在很大程度下反映的是戒毒人员回归社会后立刻就要遇到的现实问题。吸毒人员在戒毒场所强制隔离戒毒2年后回归社会，他们渴望成为正常人，过正常的生活，重新融入社会，希望在主流社会中找到自己的位置，因此重新就业就显得非常关键。可以说，就业是他们改变生活方式，去掉“标签”，成功回归的最主要的通道之一。然而我们在对戒毒人员的回访调查中发现，他们在就业问题上，常常面临着诸多的困难和压力，而容易产生“破堤效应”。 其中，郑某的情况就是非常典型的案例。

为此，高境所顶层设计戒毒人员综合治理工作，针对性引入就业创业帮扶力量和资源、创新并常态化工作措施，贯穿于戒毒人员入所出所的全过程。针对郑某的实际情况，主管民警与其共同制定系列培训辅导方案，并推荐其参加所每年举办的就业推介会，让其放下包袱，重燃希望，安心戒治。

一是参加职业教育。对郑某等临近解除的戒毒人员进行职业道德规范、职业技能培训、职业素养提升、职业生涯设计等内容的教育，帮助郑某掌握就业所需的基本技能，提高职业道德素养，端正就业择业态度。

二是强化适应训练。通过就业形势和政策辅导课程，帮助戒毒人员郑某了解国家和社会发展新形势、人们生活方式和价值观念的新变化等，促进其思维转变，提前进入社会适应期，做好应对社会生活的准备。

三是注重就业辅导。通过戒毒所与社会就业促进中心共建、开办就业辅导讲座、引入就业信息、举办就业推荐会等，帮助其建立正向积极的就业择业观念，定期合理规划社会生活，完成角色转化。

（二）具体实施

1. 开展职业技能培训，拓宽就业范围

高境所与多家资深的社会培训机构合作，开设既符合戒毒人员特点又符合社会就业形势需要的职业培训项目，平均每年近百人参加培训，考试平均合格率在97%以上，满足了戒毒人员多样化的择业需求，提升了职业培训层级。同时，与培训学校充分沟通，选派资深教师授课，拟定详细教学计划，有针对性地组织戒毒人员实操训练和模拟考试。戒毒人员通过职业技能培训，掌握了谋生就业的一技之长，把两年的戒治期同时当作了学期，切实提高学习成效和就业竞争力。

郑某就结合自身实际，在主管民警的帮助下，报名参加了为期2个月的水电工中级培训班，通过每次的专业授课，熟练掌握了电路故障排摸、水管电路架接等专业技能，并以优异的成绩通过了水电工中级考核。此时，距离郑某解除还有3个月。

2. 征订就业报刊，丰富就业信息

高境所征订《上海人力资源社会保障》、《青年报》（乐业周刊）等杂志报纸，通过戒毒所定期为临出所戒毒人员发放《就业一本通》，组织郑某等同批临解除戒毒人员开展“共谋未来，重新起航”帮扶就业政策宣传活动，传递就业创业信息资源，通过引导郑某对就业政策解读、最新报刊文献阅览等方式，使郑某更直观了解国家和社会发展新形势、人们生活方式和价值观念的新变化，获得海量就业信息，促进郑某的思维转变，为其应对出所后新生活做好准备。

3. 增强就业创业指导，提升就业信心

借助戒毒所争取的社会力量支持，邀请来就业促进中心老师来所授课，专门为即将回归社会的郑某做就业、创业咨询，帮助其就业帮扶相关政策，了解社会就业形式，也帮助郑某确立了可行的就业目标----小区物业工作岗位，为其出所后成功谋生提供了方向。郑某表示通过与就业指导中心的老师咨询后，自己更加安心了，确定了自己的技能证书能发挥作用，帮助其找到心仪的工作。

4. 就业推介会顺利举行，回归社会有依靠

高境所每年还举办数十场就业创业辅导，长期邀请区就业促进中心老师来所授课，为即将回归社会的戒毒人员做就业、创业咨询服务和讲座，解读就业帮扶相关政策，确立切实可行的就业目标，为出所后成功谋生就业提供方向。

2016年高境所举行“就业，用行动感恩社会”第一届戒毒人员就业推介会，邀请了10家爱心企业入所招聘面试，设项目经理、门店店长、业务主管、销售、保洁、安保、绿化、洗衣等就业岗位20余个。2017年高境所又聚焦“创业”主题，举办“自律，戒毒能行；自强，创业同行”第二届戒毒人员就业推介会。邀请5家社会企业、3家社会机构和团体共22名爱心人士参与，与戒毒人员讲解和分享茶商微店、单品创业的政策经验和成功范例，互动交流，答疑解惑，扶持创业。

在戒毒所今年举行的“就业，我们共同努力”第三届戒毒人员就业推介会上，郑某向自己心仪的企业递交了自己的简历，忐忑地看着企业招聘老师，期待的眼神在他眼里闪烁。招聘老师问郑某“为什么想要竞聘我们的工作岗位？”郑某小声地回答“为了养家，家里有两个孩子需要养，全家全靠自己，自己真的很需要这份工作。”原本说话干脆利落的他，此刻放低了声音，仿佛怕惊走了自己的未来。当招聘老师看到郑某的简历上写着水电工中级时，笑着告诉郑某他们企业有适合他的岗位，希望郑某在回归社会后去他们那上岗。在与企业签署回归社会后上岗协议，此时戒毒人员郑某才真的舒了一口气，长达4个月的准备没有白费。这次就业推介会，一共有52名戒毒人员已经和企业达成录用意向，占到本次参加就业推介会的戒毒人员总人数的四分之一，同时至少有115人对就业岗位有意愿，并投送了自己的简历。

戒毒人员的成功就业，更是其恢复正常生活，融入社会的重要标志。就业能给予戒毒人员吃穿住行的物质保障；能满足其精神文化需求，充实其生活，转移对毒品的渴求；能够赢得家人、朋友和社会的信任，增强社会责任感，坚定戒毒信心。戒毒人员成功就业不仅仅是巩固前期教育矫治成效，也促进了戒毒人员个体全面康复的现实需要。

大多数戒毒人员有戒除毒瘾的愿望，希望弃旧从新，重新获得家人的信任、社会的接纳。但是，由于自身意志薄弱、旧时毒友的影响，回归社会后生计不能得到保障，极有可能再次吸毒，重新走上违法的道路，成为社会不稳定的因素之一。因此，我们要进一步探索符合基层实际、操作性强的戒毒模式，做好戒毒人员就业工作，帮助更多的吸毒人员戒断毒瘾、回归社会，让他们能够有业可就、生活有保障。