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通过全方位帮扶促成后续照管对象成功创业并创办安置基地的案例

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案例内容
【案例背景】

解戒人员回归社会后会面临各式各样的问题,单靠他们自身或家庭有时很难解决。对解除强制隔离戒毒回归社会人员进行后续照管和跟踪帮扶,帮助他们解决生活困难和解开情感困扰,使他们能够顺利回归家庭和社会,是后续照管工作站和社会的共同责任。海州后续照管工作站一直秉承“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的工作原则为每一位照管对象量体裁衣。

【案例基本情况】

侯某,男,1989年出生,中专文化,江苏连云港人,毕业后无固定工作,因交友不慎,结识一些游手好闲朋友,很快养成吸烟等坏习惯,并经常出入娱乐场所,后在“朋友”蛊惑和好奇心驱使下开始吸食冰毒,渐渐染上了毒瘾,2019年8月,侯某因吸毒被公安机关查获后被决定强制隔离戒毒,2021年8月出所,由连云港市海州区后续照管工作站负责后续照管。

回归社会后,侯某交到一个女朋友,两人经常一同到后续照管服务站汇报近况,但不到一年时间,侯某就不再主动汇报,据悉是因为侯某一直未找到合适工作,这引起女友不满,觉得未来很渺茫,在一次激烈争吵后分手,因遭遇情感破裂,侯某的情绪极为低落,不愿与外人接触,对后续照管工作人员的跟踪服务也存在较强的排斥和抗拒心理,多次拒绝见面。

一、签订协议勤督促

在接到市后续照管指导站分转的材料后,海州后续照管工作站在侯某回归后的第一时间明确跟踪回访责任人,督促侯某按期到服务站报到,并核实相关信息,了解其思想状况,告之权利义务,并进行登记。侯某回归后,服务站对其个人和家庭开展实地走访,详细了解侯某的家庭接纳和当前生活状况,有针对性制定“做好联系提醒、加强沟通引导、修复家庭关系、开展就业帮扶”照管方案并加以实施,并多次与其进行个别谈话,了解其未来打算,对其遇到一些歧视境遇进行开解,劝其多陪陪家人,与亲友多沟通联系,看看有没有好的出路,并签订后续帮教协议书。

在签订后续帮教协议之后,后续照服务站工作人员与侯某建立了良好的跟踪帮扶关系,定期对其通过电话、实地回访等方式对其进行督促、提醒、教育、帮扶。回归社会后的时间里,侯某都能坚持承诺,远离昔日朋友圈,抵制毒品诱惑。在侯某因为就业不顺、感情受挫的时候,为让侯某从困境中重新振作起来,工作人员没有因吃闭门羹而气馁,更没有放弃,千方百计地与他拉近心理距离,帮助他重新回归正轨。

二、了解想法助建厂

侯某曾前往多家公司进行应聘,很多企业因为用工紧缺对其也很感兴趣,但当企业了解到他曾因吸毒被强戒后,便都打起了退堂鼓,担心他旧习难改给企业带来麻烦,侯某为此也感到前所未有的挫败感,曾多次向家人和工作人员吐露自己回归社会的迷茫和困惑。工作人员了解到这一情况后,及时与人力资源和社会保障局对接,了解最新就业政策,帮助侯某寻找合适工作,但因侯某不想再看到别人拿异样的眼光看自己,想要自己创业,工作人员便帮他出谋划策。根据侯某情况,了解到他在戒毒所期间熟练掌握了的缝纫技能并熟练制作服装的全套流程,工作人员便劝他可以从这方面开始着手。侯某将创业的想法告诉家人后,其父母看到他想踏踏实实做点事情,很是高兴,愿意在资金方面给他一定资助,但场地需要他自己想办法解决。工作站了解到这一情况后,建议他在市郊租个地方作为场地,这样租金压力小、招工方便且用工成本低,经过侯某和工作人员一番寻找,在海州区某镇找到一家合适的院落。在后续照管三级站及其家人的支持帮助下,2021年11月11日,侯某的**箱包厂成立,并陆续接到了相关品牌的加工订单。

侯某成立箱包厂后,有一个走投无路的照管对象李某某寻求工作站的帮助,经过了解,工作人员发现其与侯某来自同一戒毒所同一大队,工作人员便询问侯某让李某某在箱包厂做一名工人,侯某起初有一定顾虑,但考虑到两个人在戒毒所相处的还不错,同意暂时接纳李某某进厂。经过一段时间观察,侯某发现,李某某因为在戒毒所已经熟练掌握缝纫技能,工作效率远超从农村临时聘用的工人,侯某便找到服务站帮忙招聘解戒后暂无工作的后续照管对象。因为担心后续照管对象聚集后更容易复吸,服务站无法拿定注意,便逐级请求指导站进行指导。指导站认为能够帮助其他照管对象就业,应该支持,关键就是如何降低照管对象聚集后复吸的风险。根据指导站建议,征得侯某及相关人员同意后,工作站联系辖区公安机关对应派出所不定期对工厂内照管对象进行尿检,服务站加大实地走访频次,开展送法进工厂活动,同时在开展禁毒宣传活动时邀请厂内照管对象以志愿者身份参加。最终,经过工作站推介,先后有11名无业照管对象前往箱包厂上班。

三、全面协助解纾困

为提升侯某经营企业的合法合规意识和水平,海州后续照管工作站主动对接某律师事务所,在用工、资金、税收、合同等方面为箱包厂开展法治体检,提出有针对性的经营建议。另外,服务站主动向镇街领导汇报侯某回归社会和创业经营情况,并联系派出所、街道消防、城管等部门,在符合相关规定的前提下,为箱包厂创造一个良好的营商环境,街道领导还主动为侯某引荐一家大型企业领导,供侯某学习先进的经营理念和规范的管理经验。疫情放开之后,随着订单量增加,侯某急需采购一批箱包缝纫设备,在市后续照管指导站引荐下,积极对接东海戒毒所,在所内相关设备折旧拍卖时同等条件下优先考虑侯某工厂。另外,原有场地难以满足工厂发展的需要,侯某向工作人员透露正在寻找更大规模的场地,经过市后续照管指导站的牵线搭桥,与市经济技术开发区招商局进行了沟通对接,招商局表示欢迎侯某来开发区设厂,在场地租赁费用和税收方面将尽可能的给予优惠,目前正在洽谈中。

四、精准帮扶树典型

侯某的箱包厂目前有工人40余名,其中10人为照管对象,箱包厂现经营状况良好,侯某多次对工作人员表示员工人数不足,生产线铺不开,特别是熟练的老员工缺乏,机位空缺二十个,严重缺人,也面临着招工难等问题,当地聘用的人员由于需要照顾家庭,招聘到能够每天稳定干满8个小时的妇女很不容易,工作人员了解到这一情况后,考虑到安置帮教对象中有很大一部分掌握熟练的缝纫技能,便建议其招聘一部分安置帮教对象。侯某表态“随时欢迎有工作需要的安置帮教对象到箱包厂工作”。为了帮助侯某解决用工难题,同时也对有就业需求的安置帮教对象进行帮扶,海州后续照管工作站在市指导站的指导下组织临近几个镇街的司法所召开安置帮教和后续照管对象就业协调会,同时将侯某的招工简章发送至海州区所有司法所,向所有安置帮教和后续照管对象进行宣传,带动有需求的特殊人群就业。

经过三级照管站的帮扶和其家人的支持,侯某创办的箱包厂蒸蒸日上,同时还找到了心仪的另一半成了家,成功实现了从吸毒者到创业青年的完美蜕变。当前侯某对未来充满自信,疫情放开以后,侯某受邀回戒毒所开展现身说法,同时积极配合后续照管工作机构开展禁毒宣传。回首往事,侯某非常感慨的表示,曾经自己是个迷途者,误入歧途,坠入毒窟,一度迷失了方向,失去了生活的信心,感谢戒毒所各位警官对他的良苦用心和不言放弃,也感谢海州后续照管工作人员的关心关爱,帮扶和激励他在创业道路上不断前进,并有幸成为创业典型,对此他有了一种使命感,也有一种责任感,愿意把他的经历分享给大家,希望大家在他身上能够看到毒品的危害,警示大家远离毒品。

【案例思考】

一、适时干预,及时跟进

后续照管工作要坚持“以人为本、标本兼治”的帮扶教育理念,努力做到精准帮扶、主动服务。要注重把握关键节点,当后续照管人员遇到困难挫折、思想发生摇摆、遭遇重大变故时,如能精准把握这些关键节点,适时介入干预,往往可以起到事半功倍的作用。

二、帮扶引导,亲情参与

要强化在引导中帮扶、帮扶中教育,培养解戒人员自立自强的个人意识,提升他们自给自足的生活能力,让后续照管工作成为及时雨,源源不断地传递真情真爱。相当一部分回归人员在离开戒毒所的时候,确实是想远离毒品圈戒除毒瘾的,只是遇到生活或情感困扰后,承受能力和抗压能力比较脆弱,如果引导不当的话,则很容易破罐破摔,重新复吸,而如果能够唤醒其家庭责任意识,明白自己的行为除了对自己负责还要对家人负责,用家庭的力量支撑其信念,往往效果明显可持续。

三、因人施策,激发动力

要与时俱进,因人施策,个性化照管,不断创新方式方法,以激发戒毒人员戒治内驱力为目的,充分发挥戒毒人员的主体作用,让他们从主观上认识毒品危害,从内心深处愿意戒毒,增强能动性,积极主动参与到戒毒中来,真正实现戒毒从强制到自愿、从自愿到自觉的转变。

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