江苏省戒毒管理局于2019年底确定江苏省方强强制隔离戒毒所为“4+1+1+1” 教育戒治模式试点单位之一，近一年来，方强所坚持从“融”字切入， 在“效”处发力，着力打通统一戒毒工作基本模式“大循环”、 每周教育戒治活动“小循环”、每日工作规范“微循环”脉络，推动形成“规范化+信息化”双轮驱动、“专业队伍+社会资源”内外互补的教育戒治新格局，促进教育戒治质量实现新提升。

（一）方案制定

1.目标任务

按照遵循戒毒工作规律、提升教育戒治成效、促进戒毒科学发展的总体思路，在建设全国统一戒毒工作基本模式的框架下，推进“4+1+1+1”教育戒治运行模式（即每周4天生产劳动、1天教育、1天康复训练、1天休息）。根据戒毒流程中不同戒治周期的目标任务，组织戒毒人员参加“体质健康改善”“认知行为改善”“社会支持系统改善”“抗复吸能力提升”四项行动计划，着力提升戒毒矫治工作实效。

2.具体内容

（1）构建模式规范运作体系。按照“科学规范，统筹兼顾”的原则，对全所戒毒人员一日生活作息、一日戒治活动时间进行统一安排，确保充足时间，保障康复训练、教育矫治、康复劳动活动能够常态、有序开展。

（2）构建戒治课程方法体系。

劳动习艺强技。聚焦统一戒毒模式工作要求，转变习艺劳动传统理念思维。对戒毒人员进行系统分类、对劳动项目进行适应性分层、对劳动报酬发放进行分级。

教育矫治治本。深入挖潜“1天教育日运行”的内涵和外延，进一步优选四区教育内容，合理教育时空安排，做实人才队伍、考核评估、场地设施等各类工作保障。深化模块化、层级化教育课程体系应用，精耕课程设置、课程实施、课程评价等环节，立足科学分期分区，强化期段有效衔接。探索课程智慧管理，以智慧戒毒所建设和教育教学云平台建设为契机，按照四期流程，设定相应的教育模块，做好充实、整理和编辑工作。

康复训练修身（心）。实施“康复日”，组织戒毒人员开展身体康复训练，改善戒毒人员“体态、体能、体质”，帮助戒毒人员培养运动习惯，提高运动康复技能，养成健康生活方式，增强社会适应能力，巩固戒毒成效。

休息娱乐助力。休息（节假）日，根据戒毒人员兴趣特长，在民警指导下，组建各类兴趣小组。选派有专长和责任心强的民警加强指导，重视戒毒人员骨干的选拔培养。

（3）构建戒毒技能培育体系。从需求出发，综合分析各类戒毒资源的适用性和可选性，尝试与资源部门开展合作，努力形成跨专业、可延续的矫治团队支撑，建立民警专兼职教师队伍。

（4）构建模式运行保障体系。完善责任机制。建立“4+1+1+1”运行模式责任制。健全制度保障，建立《“4+1+1+1”实施细则》《“4+1+1+1”考核制度》等相关配套规定。完善保障设施，根据司法部《意见》中“以分期分区为基础，以专业中心为支撑”的要求，对场所的整体布局进行优化调整，搭建好基本模式的“骨架”。

（二）方案实施

1.与戒毒工作新模式相融合，着力提升教育戒治落实效率

坚持统一与创新、继承与发展并重，创造性落实司法部“统一戒毒工作基本模式冲刺年”部署要求。一是坚持系统化思维。把“4+1+1+1”教育戒治模式创新作为一项系统工程，以重治身、重治心、重治根、重治本为导向，将社会资源与戒治实际相对接、教育内容与社会管理相对接、技能培训与社会需求相对接，实现强制隔离戒毒与自愿戒毒、社区戒毒、社区康复有机衔接，凝聚起共同参与戒毒工作的强大合力。二是坚持一体化布局。围绕戒毒人员三重属性，打破思维定势，在履行执法职能、帮助戒除毒瘾、改善生存状态等方面确立新思路、作出创新探索，在教育戒治模式的时空布局、戒治架构方面实现新的改进，特别在教育教学、运动康复、回归适应、后续照管等方面有实质性的创新，向社会展示戒毒工作的新成效、新亮点。三是坚持实战化运行。按照统一流程、统一项目、统一标准的要求，聚焦管理和戒治两大职能，重新界定、重新组合功能区域，研究出台业务科室和五中心机构、人员“三定”方案。按照“让专业的人干专业的事”的要求，对靶点问题进行分类，制定有针对性的“戒治处方”，实现精准戒治。

2.与疫情防控新常态相融合，着力提升教育戒治工作效能

面对疫情防控常态化新形势，认真贯彻落实部局疫情防控工作要求，扎实做好“4+1+1+1”教育戒治模式下教育矫正、心理矫治和康复训练等工作。 一是突出“三个调整”夯基础。及时调整教学场地，推行“按班组、分时间、分批次”小单元教学，将常规教学化整为零，细化到每个班组，将解戒前隔离观察与出所教育双轨并行。科学调整教育时间， 把“教育康复日”划分为三个时段，部门负责白天、大队负责晚间、中队及承包小组负责碎片化时段教育内容的安排。 应时调整教育内容，动态编制教育康复课程表，以四周为一周期，每日安排一个教学单元，以独立单元及较短时长课程为主，采取滚动编班、循环入学的方式，系统开展纪律规范、法律常识、公民道德、心理健康、后续照管政策和职业技能培训、就业创业指导、社会适应性训练等教育活动，确保每名戒毒人员都能系统完整接受课程教育。二是打造“三个平台”筑高地。打造课堂教学云平台，设立六个教育专题，通过视频授课、每日讲评和创建网上学堂开展课堂教育，以形势政策教育提高思想认识、法治教育引导科学防疫、爱国主义教育激发爱国热情、感恩教育强化责任意识。打造政策宣讲新平台，组织民警开展“全国两会精神宣讲”“习近平人民情怀微说”讲座；依托与南京师范大学、盐城师范学院等高校的协作关系，录制视频教学片；与盐城新四军纪念馆等红色教育基地加强合作，引进英模烈士宣讲视频，让戒毒认识时代英雄、感受中国力量、汲取民族精神。搭建综合服务大平台，开展以“学传统文化、打亲情电话、写思乡家书、诵诗词经典、唱红歌所歌、收听曲艺节目”为内容的“家国情”主题文化戒治活动，适时开展球类、棋类、工间操比赛活动，缓解戒毒人员负面情绪，培育健康生活情趣。三是推动“三个转变”求实效。将现场授课转变为全媒体融合式教学，通过网上云课堂点播学习，所内电视台转播、多媒体教学系统直播等方式，发挥渗透灌输作用。将“指导式”教学转变为“感悟式”学习，调整讲座类课程占比，增设 VR 实景体验、技能实操培训等课程；组织黄丝带“创业大家谈”“愿景展望”“左手叙事”等沙龙，邀请法律专家开展《民法典》讲座；将大班制教育转变为个别化辅导，通过面对面交流谈心、一对一心理辅导、点对点教育施策，为不同期段戒毒人员量身制定四区康复菜单，实现项目“链条化”运行。

3.与智慧戒治新实践相融合，着力提升教育戒治工作质效

将试点工作与深化“智慧戒毒所”建设相融合，在创特色、树品牌、扩影响上提质增效。一是突出智慧引领，探索戒治方法智能化。积极探索“人、机、技”和谐融通之路， 升级改造“戒毒人员在线教育网络”，推动大数据、人工智能等现代信息技术手段与教育教学、康复训练工作的有效融合，形成“三区教学”“分段覆盖”“网络流转”教育戒治工作体系。借助广电网络、数字传媒视频资源库优势，引入媒体品牌节目与网络精品课程，开设心理、法律、国学、文化、 创业、道德等大讲堂，进一步丰富教学内容，提升教育戒治质量。配备经颅磁治疗仪、VR 治疗仪、远程会诊设备、脑电生物反馈训练系统、国民体质测试设备等，为科学戒毒提供基础保障。二是坚持内容为要，实现戒治活动体系化。将教育戒治与“三防一安全” 工作统筹规划、一体推进，构建以政治教育为统领、以法治教育为重点、文化教育为基础、 道德教育为核心、技能教育为必备的“五大教育”新格局。 分时段、分区域轮转播放司法部戒毒局100 部教育矫治精品课程资源库教学光盘，组织戒毒人员学习并组织测试，确保教育矫正课程授课、学习考核、诊断评估工作有序进行。细化教育戒治职业分类，全面实施实战技能培训，精心打造戒毒专家团队，引进“工业和信息化技术技能人才网上学习平台”等网络职业技能培训资源，构建戒毒技能培育体系。三是强化品牌创建，推进戒治创新常态化。按教育矫治纲要规范课程标准，从“毒害认知、躯体感知、心瘾自知、诱惑早知、拒绝熟知、驱毒习知”六个方面开展抗复吸训练，做到讲练结合、启发思悟；运用民警音乐专业优势，开设“体态律动”项目，辅以“四声部合唱团”，深化音乐戒治。设置有氧训练室、力量训练室、综合训练室、体质测试室，常态开展康复训练；分阶段开展国民体质测试，加强数据对比分析，探索运动戒毒规律。推进“一队一品牌”建设，开设“气功大舞、集体快板、太极扇、柔力球、五禽戏、广场舞”等特色运动项目，推进品牌建设项目落地落实。

（一）推进江苏司法行政戒毒一周“4+1+1+1”教育戒治模式，必须坚持系统化思维，统筹考虑场所设施、民警队伍、技术保障、外部资源等诸多因素，凝聚工作合力。

（二）注重专业化建设，尽可能让专业的人做专业的事，专业地做事，集聚所内专业资源，让有专业背景的民警积极参与到教育戒治活动中去。

（三）在疫情防控常态化情形下，善于向科技借力，充分利用互联网和现代信息技术，开展各项教育活动。