利用互联网+思维创建戒毒一体化管理系统案例
案例内容
【案例背景】
2013年全面开展司法行政戒毒工作以来,通化市强制隔离戒毒所,认真贯彻落实2014年中共中央、国务院印发的《关于加强禁毒工作的意见》,切实依照《意见》提出的“大力加强自愿戒毒工作,全面推进社区戒毒、社区康复工作,规范强制隔离戒毒工作,研究完善戒毒康复场所管理体制,扩大戒毒药物维持治疗覆盖面,提高戒毒实效”的戒毒工作要求。根据吉林省综治办、禁毒办等十厅局联合下发的《关于加强社区戒毒社区康复工作的实施意见》,全面推行吉林省司法厅党委提出的强制隔离戒毒、社区戒毒(康复)、自愿戒毒康复三种戒毒措施进行有效衔接的发展理念,在本地区实现了“三位一体”大戒毒工作格局的构建。
戒毒医疗资源匮乏,教育资源短缺,诊断评估工作缺乏统一标准,戒毒人员就业帮扶效果差,自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒以及社区康复工作管理脱节等一系列问题,是当前我所也是我省各所面临的普遍性难题.
【方案制定】
2013年以来,我所积极开展全方位合作,整合引入医疗、教育、就业帮扶等社会资源,利用“互联网+”思维,探索创建以互联网为基础的戒毒教育戒治大数据综合管理平台等措施,探索研究建立司法行政戒毒教育戒治工作大数据管理一体化平台,通过实体借助互联网、线上带动线下的双向运营机制,多角度、多方向拉入一切能够促进戒毒工作发展的社会资源及信息技术手段,使实际工作中遇到的普遍性难题已经或正在逐步得到解决。
【实施情况】
一、全面整合、拉入社会资源,在实体上补强戒毒工作短板
(一)联合办院,开启戒毒医疗戒治工作新模式
2016年9月我所所内成立了通化市戒毒医院,并在通化市第三人民医院成立戒毒科,实现院院联合,充分利用社会医院的医护人员、医疗设备优势和戒毒所警察的管理优势,通过警医联合的工作模式,提升了对于强制隔离戒毒人员的医疗救治水平和社区戒毒人员监管能力。在合理整合社会戒毒医疗资源,同时节省了大量财政资金,极大减轻了医疗资源匮乏引起的戒毒管理、安全上的影响,为全市自愿戒毒、社区戒毒、扩大替代药物覆盖面工作提供可靠的平台。
(二)深度合作,以高等院校师资力量为外援,补强戒毒教育资源短板
2017年4月我所与中国刑警学院、通化师范学院两所高等院校达成合作协议,实现了高等学府的教育资源与戒毒工作的直接连线,对我所教育资源是极大的增援。中国刑警学院在禁毒、戒毒方面的研究成果可以直接在所内实践工作中进行应用和印证,加快了戒毒理论在实践应用的速度,提升了理论转化的效率;通化师范学院教育科学院心理学专业与通化市强制隔离戒毒所开展深度合作,迅速提升了戒毒教育戒治工作中对于戒毒人员心理康复、心理咨询、心理辅导等心理学专项教育的水平,同时通化师范学院教育科学院在我所建立认知与脑科学实验室,对戒毒人员进行相关的脑科学研究,开展针对性康复训练,为我所戒毒工作的精准化、有效化发展开辟了新途径。
(三)警企联合,全面推动戒毒康复工作有效落实
我所经请示批准成立了通化市晟达工贸有限责任公司,通过利用国家优惠政策的扶持及有效运营,减轻了戒毒康复工作财政负担;通化市晟达工贸有限责任公司、通化市戒毒医院与修正集团通化海恩达高科技股份有限公司达成协议,利用社会企业的科技手段和资金实力及国家对戒毒企业的优惠政策,通过公司化的运营方式和管理体制共同组建了集动态管理、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业安置、宣传教育“六位一体”的通化心灵回家戒毒康复中心。心灵回家康复中心以第三方公司化模式运营,主营生产以诊断评估系统设备为主的戒毒相关系列产品,项目投产后可直接为戒毒康复人员提供实体性就业岗位和帮扶,并能对社区康复人员进行有效的管理,从而监督社区康复人员的操守保持,切实提高戒断率,降低复吸率,进而巩固戒毒成果。
二、发展“互联网+戒毒”思维,利用线上发展拉升戒毒工作线下成效
(一)互联网+戒毒医疗
我所与通化市第三人民医院和北京高新戒毒医院达成协议开展远程医疗诊治工作。一般常见性疾病患者由通化市第三人民医院进行专业级治疗,戒毒患者由北京高新戒毒医院进行专家级治疗。通过互联网+戒毒医疗,实现了戒毒人员不用出所就可以在线上与专业医生进行沟通,获得治疗方案和意见,在线下开展具体对症治疗的效果,进一步提高了我所的医疗戒治水平。
(二)互联网+戒毒教育
我所成立了数字化远程教育中心,实现了有中心直接对全所戒毒人员的视频教学;在教育中开设网络课堂,直接将网络教育课程对戒毒人员进行选择性播放;利用与高等院校的合作关系,在院校内设立直播教室,使戒毒人员可以直接接受到大学课程。互联网+戒毒教育的引入,极大的缓解了师资力量不足对我所教育戒治工作产生的压力。
(三)互联网+戒毒帮扶
在保留传统的职业技能培训基础上,我所依托心灵回家康复中心,注册运营了心灵回家微信公众平台为戒毒人员的就业帮扶、戒毒指导等提供线上支持。心灵回家微信公众平台已经开始与通化新明达连锁超市联合,以B2B模式开展电子电子商务运营,将最前沿的互联网、物联网技术直接应用到戒毒人员的就业创业领域当中,使戒毒人员的就业问题能够快速、实时的落地,有效解决了戒毒人员由于身体条件差、社会接纳程度低、创业资金不足、工作技能差等不利因素给就业造成的困局。开辟了戒毒人员就业、创业帮扶工作的新渠道,并利用就业、创业帮扶与社区康复工作的管理工作实现有效连接,从而减少了社区康复人员脱管失控发生率,从而有效降低了戒毒人员复吸率。
三、探索建立和完善司法行政戒毒一体化管理体系
我所已经着手开发以戒毒诊断评估系统为主体的,集戒毒诊断评估、管理、教育、医疗于一体的综合性大数据管理平台系统,拟定制科学合理的诊断评估标准,建立完善针对所内、所外不同戒毒人员,科学合理的管理、教育、考核体系,利用互联网技术、大数据、智能化等高科技手段,打破对社区戒毒人员、强制隔离戒毒人员、社区康复人员在管理衔接上的壁垒,探索创建司法行政戒毒工作戒毒人员三个管理阶段实现无缝连接的一体化管理体系。
【案例思考】
我所通过整合、借助社会资源,利用互联网+戒毒思维在一定程度上对医疗、教育、就业帮扶及管理等多个方面作出了重要补充,使我所在强制隔离戒毒人员的戒断率上有了显著提高,在创建社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复的一体化管理体系的过程中,对于社区戒毒、社区康复人员的管控上也得到了有效加强。