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北京市密云区王某华、王某富与某施工公司损害赔偿纠纷调解案

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案例内容
【案情简介】

2017年,北京某公司承包了密云区某镇绿化工程。11月份,在清理铁路边杂草时,工作人员不慎将该镇某村村民王某富、王某华兄弟家的三座祖坟损毁。王家人得知消息后十分气愤,随即找到北京某公司要求赔偿损失20万元。北京某公司认为数额过高拒绝赔偿。几次要求赔偿未果的情况下,2018年1月20日清早,王家兄弟抱着骨灰盒,纠集了家族中20余人来到镇政府上访,在镇政府门口摆放花圈,想找政府给个说法。镇信访办人员接访后,立即通知镇政府相关领导,并及时与北京某公司法人张某取得联系并核实情况。此时镇政府门口已经聚集了很多看热闹的群众,大家议论纷纷。镇人民调解委员会调解员和村人民调解委员会主任得到消息后及时赶到现场,见现场气氛十分紧张,调解员一边劝导围观群众离开现场,一边安抚王家人的情绪,劝他们先把骨灰盒和花圈收起来,承诺调委会一定会协助解决问题。

【调解过程】

调解员和信访办工作人员把王家兄弟请到调解室,详细了解事情的来龙去脉。原来王家兄弟对于该公司工作人员将祖坟毁损后置之不理的行为极为不满,他们要求施工方赔偿损失20万元,包含迁坟补偿和精神损害赔偿。施工方不仅没有赔礼道歉,还扬言谁爱赔谁赔,他们赔不起这个数,让人难以接受。

在信访办的协调下,施工方代表张某也来到调解现场。张某表示赔偿数额过高,公司无力赔偿。听到张某这么一说,王家兄弟情绪十分激动,扬言今天不解决,就到市里上访,一定要讨个说法。调解员急忙安抚王家兄弟情绪,张某见状,赶忙向王家兄弟道歉,说明施工人员一时疏忽才将祖坟毁损,并非故意。对于员工的过失,公司应该承担赔偿责任,但超过数额部分,实在无能为力,如果王家人坚持,就去法院起诉,法院判多少他们赔多少。王家兄弟听到这些话,更加生气了,在调解室就要和张某动起手来。情况紧急,为了不激化矛盾,尽快解决纠纷,调解员采取背对背调解的方法,先做王家兄弟的思想工作,劝王家兄弟冷静考虑,遇到难事应采取合法手段,不要采取极端做法,那样无益于事情的解决。并指出《信访条例》中规定信访人在信访过程中应当遵守法律、法规,不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共秩序和信访秩序。王家兄弟将骨灰盒和花圈摆放在政府门口,围堵镇政府,造成众多群众围观,严重扰乱了社会秩序,这种做法是不可取的,冷静理智才能解决问题。听调解员这么一说,王家兄弟自觉之前的做法不妥,同意坐下来谈赔偿事宜。调解员见王家兄弟态度有所缓和,又指出施工方因疏忽大意将王家祖坟毁损,事后不闻不问的做法是不对,但是对方公司也确实有难处,赔偿都是有规定的,不是说多少就能给多少,调解员会尽力帮他们争取合理的赔偿。在调解员耐心劝说下,王家兄弟的态度进一步缓和,他们表示:“有你们调解员的帮助,我们也不去哪闹了,想必能解决我们的纠纷。”

另一个房间内,调解员正在做张某的工作,一方面调解员批评张某公司对待王家兄弟的态度恶劣,造成了今天的事端,如果不能很好地处理,矛盾将随时激化升级。劝说张某换位思考。在农村祖坟被毁损是很忌讳的事情,这种事发生在谁家都很难心平气和的解决。坟墓作为埋葬死者尸骨的特殊场所具有特殊的意义,是人们悼念死者、寄托哀思的精神载体。后人对坟墓进行符合法律规定的维护,是为了更好地享受社会大众所给予的尊重和尊严,因此死者的人格利益在一定程度上已经转移到了其近亲属身上,任何对遗骨、遗体的侵害都是对其近亲属的精神损害。根据《民法总则》《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》,死者子女等近亲属有权请求侵权人承担一定的精神损害赔偿责任。听到调解员的分析,张某承认了错误,并同意赔偿,但还是希望赔偿数额能适当降低。

见双方的情绪都平和下来,调解员又将双方叫到一起,进行面对面调解。经过调解员耐心细致的工作,晓之以理动之以情几番劝解,施工方张某承认过错在先,疏忽大意毁损王家祖坟,致使损害发生,借鉴密云区高速路建设时的迁坟补偿标准,答应支付王家兄弟15000元作为迁坟补偿,另支付85000元作为精神损害赔偿。王家兄弟表示回去商量后再做定夺。

【调解结果】

第二天,双方当事人依约又坐到一起调解,调解员询问王家兄弟意见如何,王家兄弟表示,已经与家人商量好了,同意施工方提议,接受10万元的赔偿金,不会再做出过激行为。施工方当即表示三日后将赔偿金支付完毕。在调解员的主持下,双方签订了调解协议。此后,调解员又对该纠纷解决情况进行了回访,王家兄弟表示已收到赔偿金10万元整,祖坟也已经安葬完毕。

【案例点评】

本案是一件信访案件,由于人民调解员的积极参与,使一起即将激化的矛盾纠纷在初始阶段得到圆满化解。本案中,双方当事人均存在一定过错,施工方因疏忽大意毁损王家祖坟,给王家兄弟及家人造成了一定的伤害。而王家兄弟纠集家族众人聚众上访也存在过错。调解工作中,信访部门、镇调委会、村调委会共同协商沟通调解员从快速解决纠纷的角度出发,依据《信访条例》和相关法律法规说服双方以调解结案,一方面使公共秩序得以恢复,另一方面使得王家兄弟心情得以尽快平复,使死者入土为安。调解过程中,调解员注重以情感人、以理服人的调解方法,既宣传法律知识,又讲亲情、讲乡情,依理依法的调解纠纷。当事人最终握手言和,真正做到了案结事了。

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