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依托“精准普法”机制开展禁毒普法宣传的案例

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案例内容
【案例背景】

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯主张和立场。在司法部戒毒管理局和广东省戒毒管理局的正确领导下,广东省南丰强制隔离戒毒所(以下简称省南丰所)将工作重点统一到“八五普法”大局上,按照“谁执法谁普法”的要求,以“广铺开+抓薄弱”、“堵漏洞+补短板”为工作构想,全力打造法治宣传教育全覆盖体系,在针对广泛社会群体开展宣传教育工作的基础上,精准确定薄弱群体、精准定位普法对象、精准搭建普法平台,精准发力推进普法宣讲入脑入心、走深走实。

【案例基本情况】

(一)完善体制机制,精准给“力”宣讲保障

禁毒普法宣讲是一个传递正能量的过程,辐射面广,受众层面不同。在广东省戒毒管理局业务处室的专业指导下,省南丰所顺应形势发展,不断完善体制机制,为禁毒普法宣传活动高质量发展提供有力保障。

1.配齐配强队伍。成立启航宣讲团,设团长1名,副团长2名,成员(兼)14名,实现“启航”宣讲团实体化运作。宣讲团下设学校宣讲组、企业宣讲组、社区宣讲组、所内宣讲组四个小组,各小组分工合作,携手并进。

2.规范工作制度。制订《广东省南丰强制隔离戒毒所普法宣传工作办法》,修订普法宣讲审批制度,完善工作机制,保证禁毒普法宣传工作运作的规范化、制度化。

3.比赛培育人才。通过举办优秀宣讲能手、优秀教师、优秀个别能手、优秀心理矫治能手等选拔比赛,对宣讲人才进行再培训、再教育,充分发挥“以老带新”培育作用,不断壮大宣讲团队伍及补充优秀宣讲人才,确保宣讲团成员的最佳优化。

4.成立普法志愿服务队。为提高工作效率、扩大社会影响力,专门成立了跨年龄、多维度的启航普法志愿服务队,实现启航普法配套服务,带动更多群众参与禁毒公益活动,营造人人参与的良好禁毒氛围。目前加入组织的有285人,志愿服务总时数达到2350多小时。志愿服务队在不同场合、不同群体的法治宣传活动中贡献了志愿服务力量,取得较好效果。

(二)聚焦法治需求,精准拓“宽”宣讲链条

省南丰所创新普法形式,采取线上普法“云课堂”+线下“乡镇普法”模式,突破时间、空间限制,串联“所地”“所校”“家校”宣传链,由受众充当“链条粘合剂”,将禁毒普法知识进行二次传播,积极鼓励“被教育者”向“教育者”转变,形成具有南丰特色的精准普法之路。

1.护航务工子女。密切关注外来务工人员子女普遍缺少关心关爱的社会难题,分别组织宣讲团到佛山华星中英文学校、乐平镇三江小学、三水华鹏学校、佛山海佳学校等外来务工人员子女较为集中的学校开展形式多样的宣讲活动,积极向外来务工人子女传递法治温暖、填补关怀漏洞、护航健康成长。

2.助力乡村振兴。三峡工程移民是世界上难度最大的水利移民工程,省南丰所聚焦“后三峡时代”移民村居建设,组织民警到三水区三峡工程移民新村开展“禁毒普法进乡村、守法意识入人心”普法宣传活动,开展法治讲座、派发普法单张、献上鲜花贺卡,进一步普及法治知识、强化情感沟通,实现助推警民融合、强化法治建设的工作成效。

3.创新云端送学。在无法进入校园的特殊防控时期,专门为佛山市实验技工学校、北外附校三水外国语等学校录制禁毒安全主题系列教育微课,充分利用现代化教学媒体,通过课堂展播、主题班会等形式为师生送上暖心网课,确保普法教育不断档、不停滞、见实效。

4.建立普法基地。省南丰所充分发挥资源优势,与广东省中小学生研学实践基地——佛山市小农街生态有限公司签订禁毒普法共建单位,建立“禁毒+研学宣传基地”;与驻地乐平镇政府联合建立了全省首个所地合作禁毒主题公园,成为当地网红打卡点,开启青少年健康守护新模式。青少年通过研学、游园了解禁毒知识,掌握拒毒技巧,实现双赢目的。

(三)对焦不同人群,精准用“活”宣讲形式

省南丰所根据宣讲对象、地点的不同,对每场活动均制定活动方案,对焦不同人群采取不同的宣讲形式,保证整个宣讲过程娱乐有趣,避免枯燥说教,使受众群体在轻松舒缓中获取知识,积极营造全民禁毒的“大禁毒”氛围。

1.根据文化程度弹性订制方案。根据幼儿园、小学、初中、高中(含职中)、大学、企业、乡村等不同文化程度板块的受众弹性订制宣讲讲义和PPT,真正使受众对象听得懂、听得进去、学到知识。同时,要求宣讲人选取贴合受众对象的案例、热点进行精准普法,用“活”宣讲形式,破除“刻板印象”,避免照本宣科、教条式的灌输,确保活动提质增效,不走过场。

2.根据受众场合特点委派讲师。以“精准普法”为目标,根据受众和宣讲场合的特点委派宣讲师,例如到幼儿园宣讲时安排具有较强亲和力、现场掌控力较强的宣讲师作为主讲人;到中小学校时安排普通话较为标准的宣讲师作为主讲人;到大学宣讲安排诙谐幽默、激情澎湃的宣讲师作为主讲人;到客家方言或粤语较集中的宣讲地方则安排精通本地方言的宣讲师作为主讲人,接地气的宣讲,受众群体易接受,效果好。

3.依据受众人数设计宣讲手段。启航宣讲团依据宣讲受众人数多少、场地大小精心设计宣讲手段,每一场活动均制定“一对一”宣讲方案,做到场场有特色,突出宣讲的针对性、新颖性。例如,在广东华鹏学校主要采用宣讲、毒品样品展示、禁毒VR体验、知识问答、互动游戏的方式,提高师生参与的主动性、积极性;在广东东软学院通过明星吸毒的案例、禁毒普法灯谜大家猜等形式引导大学生树立正确的世界观、价值观、人生观;在佛山市南海技工学校通过吸毒前后器官对比、戒毒人员真实告白等案例视频进行宣讲,同时增加“我要做学霸”“套走毒品”“看谁拼得快”等游戏的形式扩大师生参与面,寓教于乐。到社区、乡村、广场、企业等不同地方,宣讲的手段也不尽相同,每到之处都得到了群众的热情参与,品牌内核得到升华,影响力、感染力不断增强。

4.根据时空节点确定宣讲主题。在母亲节、中秋节等传统节日和“6.26”“12.1”“12.4”等重要节点开展专题宣讲活动;在阳西、湛江、肇庆等社戒社康指导站挂牌对点合作地区开展延伸帮扶、慰问普法等系列活动,启航宣讲团派出宣讲人员培训相关地区的教师、社工、民警和禁毒志愿者等人员,创造性地变“输血”宣讲为“造血”宣讲。灵活精准提升宣传覆盖面,以多彩内容、多样表达、多种形式不断“引关圈粉”,有效传僠戒毒好声音。           

(四)坚持法治教育,增强禁毒普法社会效应

三年多以来,省南丰所共开展“六进”普法宣讲活动152多场次,受众人数超12万人次,派发禁毒宣传小册6.27万多本、民法典宣传单张2.26万张、反邪教宣传单张3.31万张,提供法律咨询服务2.55万余次。系列普法活动不仅得到了群众的认可,还得到了人民日报新媒体、中国禁毒网、澎湃新闻、南方网等众多媒体的报道及转载。

【案例思考】

(一)禁毒宣传工作要“新”。禁毒宣传工作要充分利用新技术新方法,不但在宣讲内容上要“新”,在宣讲形式和宣讲趣味性上也要勇于探索,因地制宜,创新发展。本案例通过建立“禁毒+研学”普法基地,打造禁毒主题公园,推出“普法云课堂”等具体措施,创新了禁毒普法的宣传形式,对外来务工人员等普法薄弱群体进行“精准普法”,将禁毒普法宣传与云课堂、短视频等融媒相结合,取得了明显成效,形成了禁毒普法宣传的新格局、新阵地、新模式。

(二)禁毒宣传工作要“实”。要按照“谁执法谁普法”的要求,以“广铺开+抓薄弱”、“堵漏洞+补短板”为工作构想,要充分发挥戒毒场所在禁毒普法宣传工作中的职能作用。省南丰所运用大量鲜活的视频和丰富的案例图片,围绕“防范新型毒品滥用”这条主线深刻阐释了第三代新型毒品对个人、家庭和社会的危害,提高了外来务工人员及其子女特别是这个群体中青少年识毒拒毒防毒的能力,推进普法宣讲树精品、谋创新、促发展。

(三)禁毒宣传工作要“准”。禁毒宣传工作要坚持“导向为魂”,聚焦特殊群体需求,精准发力,科学施策,借智借力,针对不同对象不同特点开展“精准普法”工作。本案例采取线上普法“云课堂”+线下“乡镇普法”模式,突破时间、空间限制,串联“所地”、“所校”、“家校”宣传链,由受众充当“链条粘合剂”,将禁毒普法知识进行二次传播,积极鼓励“被教育者”向“教育者”转变,形成具有特色的精准普法之路。

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